国产精品视频久久久久_99久久www免费_精品国免费一区二区三区 _日韩欧美不卡

一、2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    2010年是“十一五”規劃的收官之年，面對金融危機的持續影響以及全市經濟發展戰略調整機遇，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“福民強區”目標，按照“工業和商貿服務業兩輪并驅、經濟建設和社會事業協調并進”的工作思路，大力實施“項目引資雙帶動”發展戰略，積極推進九大工程建設，不斷深化廠院聯系機制，搶抓機遇，開拓創新，經濟社會取得了平穩較快發展，圓滿完成了區十三屆人民代表大會第四次會議確定的各項預期目標任務。

    綜合經濟實力快速提升。在鞏固傳統制造業的基礎上，加快工業結構優化升級，全年規模以上工業完成工業總產值86.8億元，同比增長18.8%，實現工業增加值19.5億元，同比增長20.8%；銷售收入86.9億元，同比增長26.4%，利潤1.8億元，同比增長58.9%；強力推進“一區兩帶三圈”開發建設，一批商貿服務業項目建成營業。全年社會消費品零售總額達到105.8億元，同比增長18.8%，實現服務業增加值25億元，同比增長8.8%；完善“三位一體”的招商機制，實現招商主體多元化發展，全年共引進省外到位資金22.3億元，完成市定目標147.8%，實際利用外資3971萬美元，完成市定目標113.1%；現代服務業蓬勃發展，會計稅務、法律咨詢、金融擔保等現代服務業體系日益完善，全年新引進樓宇企業271家，商務樓宇預計實現全口徑稅收1.5億元；經濟運行質量和效益明顯提高，全年完成地區生產總值50.9億元，同比增長12.8%，實現財政收入9.04億元，同比增長22.8%，綜合經濟實力邁上了新臺階。

    項目建設成效顯著。強力實施“項目引資雙帶動”戰略，為經濟社會發展提供了強大支撐。通過開展“項目建設提升年”活動，一大批項目得到順利實施，全年共實施千萬元以上項目254個，計劃總投資210億元，其中新開工項目198個。工業項目方面，圍繞洛陽先進制造業集聚區建設，積極培育和發展軸承、機械裝備及配套加工、“五車”零部件、新興技術等產業，重點實施了軸研所精密軸承二期、光大冷輾軸承、龍羽電力開關柜、威亞克高端新型墻體材料設備、中鴻建材新型墻體磚生產線等一批產業關聯度大、帶動能力強的重大項目。商貿服務業項目方面，按照“一區兩帶三圈”規劃，積極推進商貿服務業項目建設，大型城市商業綜合體奧斯卡廣場建成營業，招商銀行洛陽分行、金蝶國際軟件集團有限公司、洛陽市信息化產業發展基地核心企業菁銳動漫基地等企業入駐樓宇，大一物流信息平臺建成運營，新興現代服務業發展迅速。城市建設項目方面，全面加快了城中村、舊城及大廠生活區改造步伐，世紀華陽C區二期、建業壹號城邦一期、壹品天下、中弘名都城、衡山雅居等5個億元以上項目建成竣工；順馳城三期、小浪底和順水岸等項目主體完工；世紀華陽A區、名門廣場、廣發大廈、明珠花園三期等項目正在緊張施工；南昌路十號街坊、第四設計院家屬區改造等項目前期工作扎實推進。

    城市建設管理水平進一步提高。配合開展瀛洲北路、天津南路等7條市屬道路改造；完成湖北路、向陽路等4條區屬道路拓寬；投資70萬元對背街小巷路燈實施節能改造及無障礙改造；大力推進城區改造，全年實施舊城改造項目30項，完成投資20.7億元，拆遷7萬平方米、開工71.7萬平方米、竣工70.6萬平方米；城鄉一體化進程快速推進，全年實施城中村改造項目7個，完成投資2.36億元，拆遷18萬平方米，開工4.5萬平方米，竣工20.9萬平方米；加大環衛設施投入，提高環衛工作水平和質量，城市精細化管理水平再上新臺階。

    社會事業得到全面發展。認真實施省委、省政府10項民生工程和市委、市政府50件惠民實事，群眾得到更多實惠。居民生活質量進一步得到改善，全年城鎮居民人均可支配收入達到17857元，同比增長10.3%；農民人均現金收入達到8815元，同比增長11.8%。落實支農惠農政策，全年發放家電下鄉等惠農補貼688萬元，修繕、硬化農村道路21公里；社會保障更加完善，加強勞動保障體系建設，提高企業退休人員養老待遇，退休人員養老金和困難群眾低保金及時足額發放；全區新增就業28963人，安置再就業12652人，繼續保持零就業家庭動態為零。教育投入不斷加大，全年財政投入3000萬元，新建教學樓2萬平方米，加快推進校舍安全工程建設，落實“兩免一補”政策及免除農村義務教育階段學生學雜費，基礎教育在全市的領先地位不斷得到鞏固。醫療保障體系更加健全，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險順利推進，全區8469人享受到新農合政策補貼，支付新農合基金157萬元；爭取上級資金1123萬元，加強社區衛生服務中心建設，城鄉居民就醫更加方便。社區建設與管理更加規范，以“社區工作提升年”為載體，全區53個社區辦公、服務、活動用房達到了500平方米標準，其中10個社區達到精品社區標準。“平安建設”扎實推進，“科技興安”和“人才強安”戰略發揮較大作用，全區技防監控主體工程已完成，企業安全生產環境得到進一步改善。高度關注殘疾人福利事業，全年安置殘疾人就業170人，為符合條件的貧困白內障患者實施復明手術，為肢體殘疾人提供康復服務。文化體育事業日益繁榮，“澗西之春”春節晚會成功舉辦，元宵焰火晚會盛況空前，群眾性文化事業得到進一步發展。

    回顧一年的工作，我們在金融危機持續影響、國內宏觀經濟不確定因素增加的情況下，全區經濟依然保持著平穩較快發展，能夠取得這樣的成績實屬不易。但在總結成績的同時，也清醒地認識到，全區經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題，需要在今后的工作中努力克服。一是影響經濟發展的不確定因素增多；二是受體制、機制制約，轄區資源能量還未充分釋放；三是現代服務業發展滯后、工業附加值相對較低，經濟結構需要不斷調整；四是在經濟社會發展中，政策措施的科學性、前瞻性和針對性還不強，工作方式方法仍需進一步改進。

    二、2011年國民經濟和社會發展的預期目標

    2011年是“十二五”規劃的開局之年，面對推進中原經濟區建設的宏偉戰略和搶占洛陽新一輪發展制高點的激烈競爭，新的一年必須居安思危，進一步增強發展意識、憂患意識和責任意識，實現“十二五”經濟社會發展的良好開局。

    2011年全區經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長11%，其中服務業增加值增長10%；財政一般預算收入增長14%；全社會固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長16%；規模以上工業增加值增長15%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農民人均純收入增長7%；招商引資省外境內到位資金20億元，出口創匯2000萬美元。萬元生產總值能耗降低3.8%；人口自然增長率控制在5.5‰以下；新增城鎮就業人員27100人；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

    三、2011年國民經濟和社會發展的主要工作任務

    實現上述目標，關鍵要以黨的十七大和十七屆三、四、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家加快中部地區崛起、河南實施中原經濟區總體戰略的寶貴機遇，以福民強區為目標，以項目建設為抓手，以結構調整為主線，以優化環境為保障，著力改善民生，維護社會穩定，推動澗西經濟社會科學快速協調發展。今年的主要任務是：

    （一）突出“項目引資雙帶動”，推動經濟社會快速發展

    把項目建設作為促進經濟社會發展的重中之重，全力推進項目建設。不斷完善工作機制，繼續實施區、鄉（辦事處）兩級項目建設管理負責制，定期開展重大項目觀摩點評活動，在結構優化的基礎上繼續保持投資較快增長。切實搞好項目謀劃。準確把握國家政策走向，結合“十二五”規劃中期目標，根據市場需求和市場變化尋找發展機遇，超前謀劃一批事關經濟社會發展全局的大項目、好項目，重點發展先進裝備制造業、高新技術產業和現代服務業，實現重大項目建設的有序接替。加快在建項目進度。進一步優化項目施工環境，實施項目建設全程跟蹤服務，加快推進在建項目建設。工業方面重點抓好軸研所精密型重型機械軸承產業化二期、光大軸承冷輾擴機等在建項目建設，城建方面重點抓好世紀華陽C區、建業壹號城邦三期等在建項目。抓緊開工一批項目。積極創造開工條件，重點推進四院家屬區、南昌路十號街坊、六冶家屬區改造等項目的前期工作，爭取盡快開工建設。

     把招商引資做為促進區域經濟社會發展的重要手段抓緊抓好。抓好招商引資的基礎性工作，加強業務知識學習和招商理論培訓，促進招商機構和招商隊伍建設。創新招商引資方式，突出“招大引強”，大力推進園區招商、產業鏈招商、親情招商、資源招商、網上招商、小分隊招商、上門招商、委托招商、中介招商和以商引商。完善充實項目庫，著力搭建招商引資平臺，重點圍繞支柱產業及舊城（村）改造謀劃招商項目，做好招商的前期工作。抓好項目洽談和項目實施協調推進工作，努力實現“招商項目簽約率高、省外資金到位率高、落地項目實施率高”。在積極承接境外和國內發達地區產業轉移的過程中，重點引進附加值高、產業關聯度大、帶動作用強、有利于形成產業集聚的投資項目。重點在先進制造業、高新技術產業、現代服務業、信息產業等領域招商引資。強化招商責任制，落實招商引資激勵措施，充分調動社會各界招商引資積極性，努力營造一個親商、安商、扶商、富商的優良環境。

    （二）加快經濟結構調整，保持經濟平穩較快發展

    著力促進工業結構優化升級和戰略性新興產業發展。綜合發揮我區的資源、產業、科技和市場優勢，以調高、調優、調強為基本取向，重點培育一批規模企業，創建一批知名品牌，打造特色產業集群和產業基地，推動制造業由一般加工向先進制造業提升、由產品競爭向品牌競爭提升，不斷增加工業核心競爭力。加快產業集聚區建設。通過“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”，全面推進先進制造業集聚區建設。不斷完善道路、電力、供水、供熱、供氣等基礎設施，重點推進尤東220V變電站等工程建設。明確產業發展重點，注重引進企業的規模與效益，以大項目和高科技項目帶動產業鏈延伸。重點發展先進裝備制造業、高新技術產業和現代服務業。發展壯大裝備制造業。進一步發揮轄區裝備制造業的比較優勢，不斷提升技術創新能力和裝備成套化水平。積極培育戰略性新興產業。抓住國家培育發展戰略新興產業的機遇，加快發展新能源、循環經濟等新興產業，努力構建低碳排放、就業充分、綜合效益好的現代產業體系。加快淘汰落后產能。加強項目備案管理，從源頭上抑制高耗能、高污染產能過剩行業發展，嚴格執行能耗限額標準，切實抓好煤炭、電力、建材、有色金屬等高污染、高耗能行業的節能減排，加快淘汰落后產能，確保實現“十二五”節能降耗目標。

    著力推動服務業上規模、上水平。加大服務業扶持力度。進一步放寬市場準入，落實好各項優惠政策，促進服務業發展。加強服務業發展的規劃指導，把提升三產服務業作為轉變經濟發展方式的重要突破口，按照“一區兩帶三圈”的發展布局加快推進，重點發展現代服務業，形成優勢突出、結構協調、布局合理、外向度高的服務業體系，不斷提高服務業在三次產業結構中的比重。加快重大服務業項目建設。以“提高品位、前瞻發展、優化布局、體現特色”的特點，明確服務業的發展方向、目標、任務和重點建設項目。重點推進名門廣場、銅鑼灣廣場等重點服務業項目建設。大力發展生產性服務業。積極開展工業企業二三產分離工作，搭建生產要素服務平臺，推動各類生產要素合理流動，實現物流、信息、金融、商務、科技等生產性服務機構與企業有效對接。重點抓好大一物流園、大張物流園項目的發展壯大，打造西出口物流經濟帶。大力發展科技、信息服務業。加快拖拉機整機質量檢測鑒定中心、軸承產業發展服務平臺等項目建設。鼓勵發展科技研發、工程設計、信息咨詢、創意設計等項目。大力提升樓宇經濟發展水平。繼續做好商務樓宇的招商工作，力爭引進國內外500強和區域性總部企業入駐。

    著力提高統籌調控水平，確保經濟平穩增長。加強經濟運行監測分析。密切關注宏觀及中觀政策變化，及時研究提出對策，切實增強經濟運行調控的前瞻性、科學性。完善統計監測預警體系，做好重點行業、重點企業的運行監控，及時發現并解決傾向性、苗頭性問題。強化企業服務措施。實施企業服務行動計劃，推動服務企業各項制度常態化。深入企業調查研究，及時幫助企業解決發展中的問題。完善煤、電、油、氣、運等生產要素的日常監測和統籌協調機制，全面提高工業經濟運行的質量和效益；根據國家產業政策切實為企業做好項目備案工作。努力推進自主創新。以創建國家科技進步示范區為契機，科學制定發展規劃，健全科技創新服務體制，加快高新技術產業發展，提高信息化水平，推動主導產業不斷升級。不斷完善金融服務體系建設。建立完善“銀企合作”長效工作機制，為項目建設及企業經營搭建融資平臺；鼓勵金融機構和社會資本，為企業提供金融支持；積極引進國內外產業基金、投資公司等戰略投資者，加強政府融資平臺資本實力，提高促進集聚區發展的金融服務能力，鼓勵企業開展多種形式的產權交易，提高企業資本市場融資能力。營造良好發展環境。持續開展市場經濟秩序的整頓和規范、企業文明執法以及周邊環境專項治理等工作，建立健全優化經濟發展環境長效機制，有效遏制涉企“四亂”行為，充分運用電子政務監察系統，切實減輕企業負擔，努力為企業營造良好的經營和發展環境。

    （三）挖掘釋放利用資源優勢，增強經濟發展動力和活力

    深化聯系廠院工作。按照“交朋友、搞服務、找信息、抓項目、增稅收”的工作要求，進一步拓展聯系廠院工作內容，全力推動聯系廠院工作向縱深發展。加強政策、資金扶持，協調解決大企業、科研院所（校）在項目建設、招商引資、生產經營、后勤服務等方面的問題，推動廠地一體、合作發展、共建共享。加快先進制造業集聚區空間拓展和基礎設施建設，為廠院工業項目拓展空間。加快“三大改造”步伐，為廠院拓展科研等發展用地。引導大企業、科研院所主輔分離，逐步探索接管大企業廠辦學校、社會保障等公益性社會化事業，提供全方位社會化服務。

    加大企業院所扶持力度。積極搭建信息交流公共服務平臺，推動企業院所工程技術中心、重點實驗室在儀器、技術與人才實現對外服務，逐步達到信息資源共享。重點培養科技項目，支持企業開展自主創新活動，協助爭取上級資金。積極幫助高新技術企業，大力支持企業的科技創新和自主研發成果。加快實施知識產權戰略推進，引導和幫助企業取得一批具有自主知識產權專項資金，對申請專利并獲得授權的企業和個人給予獎勵。幫助企業尋找產學研合作伙伴，為企業搭建產學研合作平臺，促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設。

    （四）加強城市建設管理，提升城市綜合承載力

    完善城市基礎設施建設。通過高標準和戰略性思維進行科學的規劃，為城市建設發展創造新空間，實現城市資源最佳配置，提升城市功能。認真做好市政基礎設施改造的相關工作，確保工程順利推進。扎實做好安徽路西段、豫北二路、江南綠苑南側路3條區屬道路改造，銀川路、陜北二路等4條道路無障礙改造；湖北路、瀛洲小區門前路等7條道路路燈改造。

    做好舊城改造工作。堅持“以城市建設引領經濟社會發展”的理念，探索舊城改造新模式，破解城市發展難題，注重協調群眾、開發企業和政府的關系，實現三方共贏。做好重要區域規劃，建設大型城市綜合體，為城市產業結構優化升級打好基礎。重點做好四院、有色院家屬區等舊城改造項目。

    加快推進城中村和城郊村改造。把城中村和城郊村改造作為加快城鄉一體化、改善人民群眾居住環境、提高城市品位、加快經濟發展和鄉村兩級實現“二次創業”的緊迫工程來抓。重點推進興隆寨、七里河改造項目。以公共基礎設施向農村延伸、公共服務體系向農村輻射為重點，加快農村供電、供排水、供熱、供氣、通訊、道路等基礎設施建設，促進城鄉公共服務均等化，積極推進“城鄉一體化”進程。

    加強城市精細化管理。以服務民生為宗旨，專項整治為載體，環境創優為突破口，進一步整合城市管理資源，實施精細化管理和網格化管理，提高數字化管理水平。完善環境衛生管理長效機制，解決好群眾關注的社區衛生、占道經營等熱點、難點問題，打造整潔、靚麗的城市環境。加強物業管理，提升物業管理水平。

    （五）著力保障和改善民生，促進和諧社會建設

    抓好教育、衛生、醫療、文化、體育等各項社會事業。落實免除義務教育階段學生學雜費和“兩免一補”政策。加大財政投入，扎實推進中小學校基礎設施改造，提升教育水平。推進醫療衛生事業改革，建立實施國家基本藥物制度，切實減輕群眾醫療費用負擔，積極推進社區（村）衛生服務中心（站）建設，滿足群眾基本公共醫療衛生服務需求。加大文化建設和公益文化事業的投入，積極開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文體活動。

    做好就業再就業和社會保障工作。繼續實施積極的就業政策，促進下崗失業人員再就業。建立就業與失業保險、城市居民最低生活保障工作聯動機制，幫助就業困難人員就業，保持零就業家庭動態為零。繼續擴大社會保險覆蓋范圍，進一步做好農村養老保險試點和城鎮養老保險及低保工作。加大對工資支付、社會保險費擴面征繳、勞動合同簽訂與履行的監督執法力度，切實保障農民工等務工人員的合法權益。關注社會低收入群體。健全完善各種保障制度，以城鄉居民最低生活保障制度為基礎，其他專項救助制度為輔助的社會救助體系，努力實現動態管理下的應保盡保。最大限度地幫助困難群體解決實際問題。切實打造文明城區，推行自愿者服務，營造全社會創建文明的濃厚氛圍。