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　　2023年以來，澗西區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和省、市確定的“全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府”目標任務，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬娀M織領導，夯實法治基礎。將習近平法治思想的學習貫徹納入《2023年澗西區普法依法治理工作要點》，全方位構建習近平法治思想學習宣傳渠道，不斷深化思想認識、筑牢理論根基。制定印發《澗西區領導干部學法計劃》，按照以自學為主、自學與集體學習相結合的原則，2023年常務會議專題學法4次，開展領導干部法治專題培訓1次，領導干部法治專題講座2次，公共法律知識培訓班2期，切實提高領導干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

　　（二）優化營商環境，提升服務水平。一是推進簡政放權。持續推進減證便民行動，適用告知承諾制辦理業務10296件，切實解決群眾辦事難、辦事繁的問題。二是優化政務服務。實施“一窗受理、并聯審批”政務服務模式，設置跨部門綜合窗口，制定“一窗受理”標準化操作規程，綜合受理衛健委、教體、文旅、民政等14個單位共469項事項，實現跨部門事項綜合受理，多部門協動并聯審批。設置“辦不成事反映”“綠色通道”“潮汐窗口”“幫辦代辦”“一站式政策咨詢”等特色窗口；在企業開辦專區、咨詢幫辦區、自助服務區等功能分區，提供咨詢引導、信息查詢、網上申報、事項辦理、證照領取等一系列辦事服務，滿足企業群眾個性化業務辦理需求。

　?。ㄈ﹫猿至挤ㄉ浦?，完善制度體系。一是堅持科學民主依法決策。嚴格落實重大行政決策程序規定，組織區政府法律顧問全程參與區政府重大決策、重大資產處置、重大涉法事件處理，2023年共進行合法性審核190余次，出具360余條法律建議。二是嚴格行政規范性文件備案審查。落實《洛陽市行政規范性文件管理辦法》，印發《澗西區關于進一步加強全區行政規范性文件監督管理工作的通知》，推動行政規范性文件備案審查率、糾錯率達到100%，2023年審核備案行政規范性文件2件，開展黃河流域保護、道路交通安全和運輸執法領域行政規范性文件專項清理2次。三是輔助地方立法工作。充分發揮基層立法聯系點的作用，積極參與《加強電動自行車和共享單車管理的決定（草案）》《洛陽市牡丹保護與發展條例（草案）》等10項法規規章制定工作，提出修改意見50余條，為地方立法提供澗西智慧和力量。

　　（四）持續深化改革，規范行政執法。一是優化行政執法方式。深入推進服務型行政執法，嚴格落實行政執法“四張清單”，培育區市場監管局、審計局等單位成功創建服務型行政執法示范點。印發服務型行政執法走基層宣傳方案，開展服務型執法“微宣講、走基層”活動4次。持續推行行政執法“三項制度”，開展行政執法案卷評查2次，辦理重大行政處罰備案2起，確保執法信息準確公示，執法過程全留痕。大力推進行政執法“法言法語”工作，印發《澗西區法治政府建設領導小組辦公室關于轉發〈洛陽市關于進一步規范行政執法行為全面推行執法規范用語實施方案〉的通知》，召開“規范行政執法行為，推行執法規范用語”工作推進會，制定培訓計劃，采取模擬執法、集中授課培訓、舉辦專題講座、開展執法案例討論、以案釋法等形式進行常態化學習，努力實現“敢說、會說、準確說”的目標。二是強化行政執法協調監督。與區紀委監委組成涉企行政執法專項監督小組，選取與企業聯系密切、涉企行政執法相對較多的區政府部門作為督查的重點單位，采取案件評查、查閱資料、隨機回訪等方式進行涉企行政執法突出問題監督檢查。對于督查走訪中發現的問題，列入問題臺賬，督促整改落實。在14個司法所加掛“行政執法協調監督辦公室”牌子，逐步建立健全行政執法協調監督工作體系。

　?。ㄎ澹┮婪ㄌ幚砑m紛，有效化解矛盾。一是加強行政復議工作。暢通行政復議渠道，全年共收到行政復議申請112起，已辦結111起。其中，對38起行政復議案件在查明事實、理清案情的基礎上，優先采用調解和解手段化解矛盾糾紛，調解和解率達34.2%，有力踐行了行政爭議案件實質性化解宗旨。二是高度重視應訴工作。制定《澗西區行政機關負責人出庭應訴工作細則》和《澗西區行政機關負責人出庭應訴分工方案》，狠抓行政機關負責人出庭應訴，切實降低案件敗訴率。2023年，共辦理區政府涉訴案件191起，代市政府辦理應訴案件2起，實現行政訴訟發案量和敗訴率“雙下降”。三是嚴格落實府院聯動工作機制。成立府院聯動工作領導小組，充分發揮行政機關和司法機關專業優勢，聯動區法院梳理匯總我區涉訴案件，督促協調各街道辦、各部門妥善處理爭議糾紛，切實履行法院判決，維護政府形象。

　　二、存在的問題

　　一是組織保障不夠有力。機構改革后，部分執法單位仍然沒有設立獨立的法制機構，執法人員力量不足、工作銜接不暢等問題依然存在。二是執法不規范現象依然存在。少數工作人員對法治政府建設的重要性認識不足，法治觀念、法律思維還有待加強；一線行政執法人員法律和專業知識水平不高，執法程序意識不強，自我要求不嚴。三是依法決策的能力和水平還有待提高。執行重大行政決策程序規定不到位，對重大決策事項界定不明晰，部門的合法性審查專業性不夠。四是優化營商環境工作力度不夠。支持企業發展的機制還需進一步抓好落實，持續形成工作合力。

　　三、2024年主要工作安排

　　2024年，我區將加強工作統籌，有力推動法治政府建設。一是抓好年度目標任務落實。緊扣《澗西區法治政府建設實施方案（2022—2025年）》工作任務，完善落實工作責任制，持續深化法治政府建設。二是打造過硬法治隊伍。聚焦“關鍵少數”法治意識強化，嚴格依法決策，持續推進行政機關負責人出庭應訴，不斷提升各級領導干部法治意識和法治思維。三是營造良好法治環境。全面推進“八五”普法，突出抓好習近平法治思想學習宣傳，深入開展憲法學習宣傳教育，持續加大領導干部和青少年群體的法治宣傳教育力度，大力推進法治文化陣地建設，踐行法治、厲行法治，在全區努力營造尊崇憲法和法律的濃厚氛圍，為“重振澗西區、重塑高新區”提供堅強有力的法治保障。