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　　2022年，澗西區堅持以習近平法治思想為指引，全面學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和省、市確定的目標任務，扎實完成法治政府建設各項工作，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。現將有關情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）強化組織領導，引領政治建設。堅持黨對法治工作的領導，黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責；區委常委會、區政府常務會聽取法治工作匯報6次，組織領導干部法治專題培訓2次，區政府常務會開展集體學法10次。

　　（二）推動職能轉變，提升服務水平。一是政務服務提質增效。澗西區政務服務中心設有窗口55個，入駐部門16個，可辦理事項646項。2022年全年辦件量70245件，其中網上辦件30094件。梳理行政許可事項177項，并發布行政許可事項清單。目前不見面審批事項占比93%、行政許可即辦件事項占比77%、承諾時限壓縮情況占比89%。制定政務服務中心提升政務服務質量專項方案，全年共開展業務、文明禮儀等培訓20余次。二是動態調整權責清單。認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，保留區級行政職權事項1728項，完成區直各部門權責清單動態調整。三是深化減證便民行動。推行證明事項告知承諾制，適用告知承諾制辦理業務22692件，切實解決群眾辦事難、辦事繁的問題。四是依法科學民主決策。嚴格落實行政規范性文件“三統一”制度，發布行政規范性文件5件，開展行政規范性文件清理3次。嚴格落實政府決策前風險評估制度，進行合法性審核160余次，出具審核意見700余條。

　　（三）規范文明執法，確保公平公正。一是深化行政執法體制改革。全面審定行政執法主體，開展3家區級行政執法主體資格申報及審定工作，新辦執法證90個，注銷執法證37個。二是加強行政執法人員培訓。舉辦公共法律知識培訓2次、專業知識培訓3次，詳細講解行政處罰法、案卷制作等內容，全面推進服務型行政執法。三是嚴格落實行政執法責任制。持續推進行政執法“三項制度”，開展行政執法案卷指導5次、行政執法案卷評查1次，確保執法信息準確公示，執法過程全留痕。

　　（四）依法處理糾紛，有效化解矛盾。一是加強行政復議工作。全年共收行政復議申請100起，辦結88起。其中，綜合糾錯率達38.6%；調解終止案件占15.9%，復議后進入訴訟案件0敗訴，“案結事了”成效顯著。二是推動“1+1+1”應訴模式。嚴格落實1名行政機關負責人、1名法律顧問、1名主辦人組合應訴的工作機制。全年辦理行政應訴案件309起。一審案件中166起收到裁判文書，敗訴4起，敗訴率2.4%。三是預防和化解矛盾糾紛。健全完善人民調解組織，全年開展人民調解5862起，成功5762起，成功率達98.29%，實現基層訴源治理。

　　（五）完善工作機制，強化基層法治。一是健全依法治理工作機制。印發《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》等文件，提高普法工作的針對性和實效性。二是深入貫徹落實“八五”普法規劃。成立“八五”普法講師團和普法志愿者隊伍，結合“12·4”憲法宣傳周等主題開展宣傳活動，發放宣傳資料30000余份、宣傳品15000余份，接受法律咨詢5000余次。三是深入開展“四級同創、三級示范”法治創建活動。打造基層“品牌化”法治文化陣地6處，申創省級民主法治示范社區1個、市級民主法治示范社區22個、市級法治街道1個。

　　（六）落實創建任務，打造創建格局。積極開展示范創建工作，助力洛陽市示范創建工作順利開展，出臺《攻堅驗收階段督察督辦工作方案》等10余份文件，收集法治政府建設創建資料并匯編成冊，合計51本共6972頁，刊發宣傳工作稿件65篇，創作宣傳視頻1期，制作并印發《法治政府建設相關知識50問》宣傳冊1000余份。

　　（七）轉變執法理念，推進服務型行政執法。將示范創建納入法治澗西（法治政府）建設考核，促進創建積極性。全年開展專題培訓2次，印發服務型行政執法走基層宣傳方案，開展服務型執法走基層活動。積極組織服務型行政執法各項競賽。我區城管隊員幫助瓜農的視頻走紅網絡，視頻觀看量1000萬以上，“以賽促建”效果顯著。

　　（八）加強法治政府建設，推進依法行政。一是制訂領導干部學法計劃，提高領導干部法治思維。二是印發《澗西區法治政府建設實施方案（2022—2025年）》，對我區法治政府建設工作進行科學謀劃和安排部署。三是開展法治澗西（法治政府）建設考核工作，不斷提升全區法治建設水平。四是開展行政執法協調監督工作。推行行政執法事后回訪、裁量權基準等工作制度，以考核、培訓、指導等方式，不斷改進行政執法協調監督工作的不足。辦理行政執法監督案件4起，重大行政處罰備案7起。

　　二、存在問題及原因分析

　　（一）法治政府建設的人才保障需進一步增強。我區法治人才缺乏，法治工作人員身兼數職，力堪守成，開拓不足。法治人才工作經驗不足，缺少有效的引導，缺乏先進地區的經驗交流。

　　（二）嚴格規范公正文明執法需進一步加強。行政執法規范性不足，柔性執法能力有待提升，存在執法瑕疵。行政執法“三項制度”落實不均衡。部分執法單位人員結構老化，執法力量薄弱，現有執法能力無法滿足綜合行政執法改革需求。此外，行政執法培訓有程序化傾向，部分執法人員在行政執法過程中出現法律法規不熟、執法方式不靈活等現象。

　　（三）法治政府建設工作重視程度需進一步加強。部分單位沒有樹立牢固的法治觀念，將法治政府建設工作等同于普法工作開展。

　　三、2023年主要工作安排

　　2023年，我區將加強工作統籌，有力推動法治政府建設。一是強化“關鍵少數”隊伍建設，提高依法行政能力，努力打造一支政治過硬、高素質、專業化的法治鐵軍。二是提升政務服務能力，推進“智慧澗西”建設。探索創新審批服務模式和便民化措施，加快“一張網”建設，讓“數據多跑路、群眾少跑路”，完善“辦不成事窗口”，推進政府職能轉變，全力打造法治化營商環境。三是提高行政執法規范性，嚴格落實行政執法人員資格管理制度，加大行政執法監督力度，狠抓執法紀律、柔性執法和卷宗制作，全面提高執法人員素質。