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關(guān)于《河南省財政廳?國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于支持災后恢復重建有關(guān)稅費政策的公告》的解讀

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為貫徹省委、省政府關(guān)于加快災后恢復重建的重大部署，支持小規(guī)模納稅人等盡快恢復生產(chǎn)生活，河南省財政廳、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局制發(fā)《關(guān)于支持災后恢復重建有關(guān)稅費政策的公告》（河南省財政廳公告〔2021〕3號，以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)解讀如下：

一、《公告》出臺的主要背景是什么？

答：今年7月18日以來，我省遭遇歷史罕見的極端強降雨天氣，鄭州等多地發(fā)生嚴重洪澇災害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，隨后部分地區(qū)又發(fā)生新冠肺炎疫情，給災后恢復重建工作帶來困難。為加快推進災情、疫情過后經(jīng)濟恢復工作，減輕受災地區(qū)稅費負擔，河南省財政廳、河南省稅務(wù)局報經(jīng)省政府批準制發(fā)《公告》。

二、《公告》主要包括哪些內(nèi)容？

答：《公告》主要包括三項內(nèi)容：

一是對因洪澇災害導致發(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小規(guī)模納稅人，免征2021年7-12月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對其他繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可按照《河南省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法》(省政府令201號)和《河南省人民政府關(guān)于做好房產(chǎn)稅征管工作的通知》（豫政〔2020〕5號）申請困難減免。

二是對因洪澇災害遭受重大損失的個人所得稅納稅人，2021年度取得的經(jīng)營所得，減征50%個人所得稅，減征的稅額以實際損失為限。

三是對受災破壞需要恢復重建的項目，鼓勵市級政府出臺適當降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準政策，優(yōu)惠期限從2021年7月至12月。

三、《公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策如何享受？

答：《公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策享受方式為：

一是房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，由小規(guī)模納稅人自行判斷是否符合困難減免條件，符合條件的，自行申報減免稅，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤Ψ侠щy減免條件且已繳納稅款的小規(guī)模納稅人，可辦理退（抵）稅。

二是個人所得稅優(yōu)惠政策，由納稅人自行判斷是否符合享受條件，符合條件的，納稅人在預繳時可以直接填寫預繳申報表享受減稅政策，并在2022年3月31日前辦理2021年度經(jīng)營所得個人所得稅匯算清繳時計算實際享受減稅金額，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>

四、《公告》規(guī)定的個人所得稅優(yōu)惠，其納稅人有哪些，如何理解實際損失？

答：享受災后重建減稅政策的納稅人是指按照經(jīng)營所得繳納個人所得稅的納稅人，包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)。

實際損失是指因遭受洪澇災害，由納稅人實際承擔的損失。具體金額由納稅人自行計算，并留存相關(guān)資料備查。

減征的稅額以實際損失為限，是指納稅人2021年度享受該項支持政策減征的稅額，不能超過納稅人實際承擔的損失金額。比如：某納稅人因洪澇災害實際損失金額為5萬元，如果其按照減征50% 個人所得稅政策計算的減稅金額為4萬元，則其可以享受的減稅金額為4萬元；如果其按照減征50% 個人所得稅政策計算的減稅金額為6萬元，則其可以享受的減稅金額為5萬元。

五、《公告》的適用范圍如何把握？

答：《公告》的適用范圍為遭受洪澇災害的極重災區(qū)和重災區(qū)，具體范圍以有關(guān)部門評估結(jié)果為準。有關(guān)部門未發(fā)布評估結(jié)果前，暫在本公告列舉的極重災區(qū)和重災區(qū)實施；有關(guān)部門發(fā)布評估結(jié)果后，已享受本《公告》稅費優(yōu)惠且不屬于有關(guān)部門認定的極重災區(qū)和重災區(qū)的納稅人，應補繳已享受優(yōu)惠稅費。

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