近日,區(qū)政府辦公室印發(fā)了《澗西區(qū)消防安全重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施細(xì)則(試行)》(洛澗政辦〔2025〕4號(hào)),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
近年來(lái),全國(guó)各地火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā),如安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故等,充分暴露出當(dāng)前消防安全工作特別是消防安全重點(diǎn)單位管理方面的短板不足,教訓(xùn)極為深刻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,細(xì)化落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于消防安全工作決策部署,堅(jiān)決防范和遏制消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)事故發(fā)生,區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室結(jié)合我區(qū)實(shí)際,依據(jù)河南省和洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《消防安全重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施辦法(實(shí)行)》文件要求和法律法規(guī),起草了《實(shí)施細(xì)則》。
二、起草過(guò)程和主要依據(jù)
《實(shí)施細(xì)則》在起草時(shí)開(kāi)展了認(rèn)真的研討論證,廣泛征求了各街道辦事處、區(qū)消安委成員單位的意見(jiàn)建議,共收到復(fù)函44份,均無(wú)意見(jiàn),并經(jīng)區(qū)司法局合法性審核,后經(jīng)區(qū)政府第52次常務(wù)會(huì)專題研討吸納領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),最終修訂完善形成《實(shí)施細(xì)則》。
《實(shí)施細(xì)則》起草的主要依據(jù)有《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河南省消防條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法>的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2017﹞87號(hào))《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第120號(hào))《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河南省消防安全重點(diǎn)單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施辦法(試行)>的通知》(豫政辦〔2024〕58號(hào))以及《洛陽(yáng)市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市消防安全重點(diǎn)單位分級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(洛消安﹝2024﹞13號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共分為3個(gè)部分,分別為總則、工作職責(zé)和附則。
第一章《總則》共7條。主要闡述《實(shí)施細(xì)則》制定的目的,重點(diǎn)單位包保聯(lián)系的主體構(gòu)成、對(duì)象等總體要求,并結(jié)合行業(yè)部門(mén)組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化要求。
第二章《工作職責(zé)》共10條。主要是對(duì)包保聯(lián)系工作制度,行業(yè)部門(mén)、街道、監(jiān)管部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員共計(jì)19項(xiàng)工作職責(zé)分別進(jìn)行了明確,確定了各項(xiàng)指導(dǎo)工作的最低周期要求。同時(shí),明確了區(qū)消安委的調(diào)度指導(dǎo)職能和包保聯(lián)系機(jī)制信息化平臺(tái)運(yùn)行要求。
第三章《附則》共5條。主要是對(duì)《實(shí)施細(xì)則》一些名詞的解釋和補(bǔ)充,并對(duì)施行時(shí)間進(jìn)行明確。
四、解讀機(jī)構(gòu)
解讀機(jī)構(gòu):洛陽(yáng)市澗西區(qū)消防救援大隊(duì)
解讀人:翟紹朋
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