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尊敬的趙主席，各位副主席，各位政協(xié)常委、委員，各位主任，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議政協(xié)委員提案辦理工作向大家作以匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、提案辦理的基本情況

澗西區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議結(jié)束后，區(qū)政協(xié)交辦提案共213件。按提案所涉及的內(nèi)容劃分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類49件，占總件數(shù)的23%；城市建設(shè)和交通類28件，占總件數(shù)的13.1%；科教文衛(wèi)類65件，占總件數(shù)的30.5%；社區(qū)建設(shè)類30件，占總件數(shù)的14.1%；群眾生產(chǎn)生活類41件，占總件數(shù)的19.3%。

今年的提案辦理工作在區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)各承辦部門的積極努力，213件提案已全部辦理完畢，答復(fù)率達(dá)100%。根據(jù)委員的反饋意見(jiàn)，滿意209件，基本滿意3件，不太滿意1件。

其中，已經(jīng)解決或基本解決的158件，占總件數(shù)的74.2%；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的43件，占總件數(shù)的20.2%；不具備條件或超出管理權(quán)限正在想辦法解決的12件，占總件數(shù)的5.6%。

（一）已經(jīng)解決或基本解決的提案共158件，占總件數(shù)的74.2%。區(qū)政府對(duì)委員提出的合理化提案，每一件都認(rèn)真研究，積極推動(dòng)解決。如徐閣蔓委員提出的《關(guān)于通過(guò)多平臺(tái)、多語(yǔ)種社交媒體平臺(tái)推動(dòng)洛陽(yáng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的提案》，一是大力組建“文旅+電商+群團(tuán)”旅游推廣新平臺(tái)。通過(guò)直播間室內(nèi)直播、戶外景區(qū)直播、夜景直播等多場(chǎng)景直播方式，聯(lián)動(dòng)酒店、餐飲、景區(qū)、牡丹花會(huì)衍生產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)“文旅＋品牌”的雙贏。二是加強(qiáng)跨境電商宣傳。組織澗西區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、東方紅跨境電商產(chǎn)業(yè)園對(duì)接洛陽(yáng)師范學(xué)院、河南科技大學(xué)等洛陽(yáng)本地高等院校，建立直播培育與分配就業(yè)體系，培養(yǎng)多語(yǔ)種直播人才。組織各跨境電商產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐企業(yè)參加2023年洛陽(yáng)市首屆直播產(chǎn)業(yè)大賽，擴(kuò)大古都洛陽(yáng)的影響力。三是全力推廣“澗西牡丹精品游線路”。線路分為“相遇牡丹·嗨購(gòu)之旅”“潮游牡丹·打卡之旅”等5大線路，在澗西文旅之聲、澗西融媒、洛陽(yáng)旅游等線上平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣。線路推出以來(lái)在各平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量達(dá)到10余萬(wàn)人次，取得良好的宣傳效果。如彭成德委員提出的《關(guān)于挖掘市場(chǎng)底蘊(yùn)，提振消費(fèi)信心，濃郁市場(chǎng)“煙火”氣息的提案》，一是積極指導(dǎo)開(kāi)展多項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，舉辦了“惠享花城 嗨購(gòu)澗西”、“老字號(hào)年貨節(jié)”等活動(dòng)。二是市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)放專項(xiàng)消費(fèi)券，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體開(kāi)展形式多樣的優(yōu)惠促銷活動(dòng)。三是推動(dòng)“澗西區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)精細(xì)化治理示范區(qū)”建設(shè)，形成政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)共管共治的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，成效顯著。我區(qū)廣州市場(chǎng)步行街獲得“河南省示范步行街”稱號(hào)，街道領(lǐng)辦的特色街區(qū)有4條獲得“洛陽(yáng)市活力街區(qū)”稱號(hào)。

又如劉愷委員提出的《關(guān)于發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，更好解決學(xué)生心理問(wèn)題的提案》、楊強(qiáng)委員提出的《關(guān)于律師進(jìn)社區(qū)，助推基層法治建設(shè)的提案》、姚文強(qiáng)委員提出的《關(guān)于盤活閑置土地資源，助力文旅企業(yè)發(fā)展的提案》等，區(qū)政府和各承辦單位均做到了需要整治的立即整治，要求政策扶持的立即出臺(tái)政策，將委員提案轉(zhuǎn)化為政府工作的務(wù)實(shí)舉措。

（二）正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的提案共43件，占總件數(shù)的20.2%。這部分提案大都綜合性較強(qiáng)、辦理難度較大，相關(guān)承辦單位結(jié)合實(shí)際，已列入工作規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地予以解決。如鄧紅霞委員提出的《關(guān)于中小學(xué)生午休問(wèn)題的提案》，澗西區(qū)中小學(xué)生午休目前通過(guò)午休床（高低床和平板床）、多功能午休課桌、折疊床、午休墊的方式，可讓部分學(xué)生躺下午休。各學(xué)校目前基本滿足低年級(jí)的午休，但由于受場(chǎng)地、資金、管理人員的限制，還沒(méi)能滿足全部學(xué)生需求。下一步，我區(qū)將積極調(diào)研制定出適合學(xué)校學(xué)生午休的解決方案。同時(shí)想方設(shè)法籌措資金、利用可利用的場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)學(xué)生由趴著睡到躺著睡的愿望。如李勝利委員提出的《關(guān)于加快“四河同治、五渠聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目推進(jìn)的提案》，為加快秦嶺防洪渠治理工程推進(jìn)，今年3月底，我區(qū)按照“全線通水、全線截污、全線綠化”的原則，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了全面優(yōu)化。優(yōu)化后項(xiàng)目總投資約4.27億元，主要工程內(nèi)容為沿線污水治理鋪設(shè)污水管道14.45公里，修建提頂樂(lè)道16.47公里，兩岸覆綠72萬(wàn)平方米。目前工程已全面開(kāi)工建設(shè)，擬定于2024年4月秦嶺防洪渠全線通水。

（三）不具備條件或超出管理權(quán)限正在想辦法解決的12件，占總件數(shù)的5.6%。這部分提案所提問(wèn)題受法規(guī)、政策、權(quán)限等客觀條件制約，一時(shí)難以解決。如李宇澤委員提出的《關(guān)于遼寧路增設(shè)行人通道的提案》，萬(wàn)達(dá)商圈附近日常人流量、車流量較大，遼寧路珠江路口、遼寧路麗新路口、遼寧路沿線早晚高峰期間極易造成擁堵。如若在遼寧路珠江路口西50米增設(shè)行人通道，機(jī)動(dòng)車在此禮讓行人時(shí), 將造成遼寧路珠江路口車輛無(wú)法向西放行，極易造成路口擁堵，因此此處不宜設(shè)置行人通道。目前已加大此處巡邏管控力度，對(duì)行人翻越護(hù)欄進(jìn)行查處。同時(shí)深入附近小區(qū)、商戶開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，勸導(dǎo)行人過(guò)馬路時(shí)可行至路口或地下通道通行。如姚洛忠委員提出的《關(guān)于打通我區(qū)華夏路與三山路的提案》，三山路西側(cè)路段附近建筑以民宅為主, 目前如連通華夏路與三山路需對(duì)該區(qū)域進(jìn)行整體拆遷, 故近期內(nèi)暫無(wú)法實(shí)施華夏路與三山路道路連通，須待后期三山村整體改造時(shí)進(jìn)行實(shí)施。

二、主要做法

認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作是政府及其部門必須履行的法定職責(zé)，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化，提高政府工作水平具有十分重要的意義。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。區(qū)政府始終高度重視政協(xié)委員提案的辦理工作，把辦理好、落實(shí)好委員提案作為堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、取計(jì)于民的重要途徑，作為自覺(jué)接受監(jiān)督、推進(jìn)依法行政的重要渠道，擺在政府工作的重要位置。一是快速交辦。接到區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議提案后，區(qū)政府立即籌備政協(xié)委員提案交辦工作，主要對(duì)照各單位職責(zé)、主要矛盾點(diǎn)進(jìn)行分解。迅速組織召開(kāi)澗西區(qū)人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)，對(duì)提案辦理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，督促各承辦單位把辦理工作列入本單位重要議事日程。二是認(rèn)真復(fù)核。提案分辦后，區(qū)委區(qū)政府督查局又認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)，召集有關(guān)部門共同協(xié)商，集中對(duì)40件提案承辦單位進(jìn)行調(diào)整，確保每件提案分辦責(zé)任更明確、操作性更強(qiáng)。三是明確責(zé)任。強(qiáng)化工作責(zé)任，形成了“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、承辦人員落實(shí)”的工作格局，有力地推動(dòng)了提案辦理工作順利開(kāi)展。提案辦理實(shí)行單位“一把手負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即把提案辦理工作與推動(dòng)日常工作結(jié)合、與工作計(jì)劃和工作決策結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高辦事效率結(jié)合。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)、認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)落實(shí)，幫助解決遇到的困難和問(wèn)題，確保了辦理工作的順利進(jìn)行。

（二）健全機(jī)制，規(guī)范辦理。區(qū)政府加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在提案辦理過(guò)程中力求做到程序化、制度化、規(guī)范化。一是完善辦理制度。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，區(qū)政府對(duì)提案的組織領(lǐng)導(dǎo)、交辦協(xié)調(diào)、辦理程序和答復(fù)行文等方面均作出了明確規(guī)定，為規(guī)范提案辦理工作提供了制度保障。二是規(guī)范辦理程序。各承辦單位嚴(yán)格遵循登記、交辦、擬稿、審核、答復(fù)、總結(jié)等程序，切實(shí)做到先面商、再辦理、后回復(fù)。區(qū)委區(qū)政府督查局對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)格把關(guān)，提高了辦理質(zhì)量和效果。三是加強(qiáng)辦理工作“回頭看”。區(qū)政府不斷創(chuàng)新辦理方式，積極開(kāi)展“二次辦理”活動(dòng)，對(duì)未落實(shí)到位的提案實(shí)行續(xù)辦制度，并建立臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人，促進(jìn)了辦理工作的持續(xù)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)溝通，提升成效。各承辦單位在提案辦理過(guò)程中采取多種方式加強(qiáng)與委員的聯(lián)系溝通，共商解決問(wèn)題之策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題，切實(shí)提升提案辦理質(zhì)量。一是辦理前主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接。各承辦單位在辦理前采取登門走訪、電話交流等方式與政協(xié)委員主動(dòng)聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握委員提案的真實(shí)意圖。二是辦理中加強(qiáng)溝通交流。在辦理過(guò)程中，承辦單位主動(dòng)邀請(qǐng)委員參加座談或開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，與委員共商解決問(wèn)題的良策和辦法，深入交換意見(jiàn)，努力與委員達(dá)成共識(shí)。三是辦理后注重跟蹤反饋。各承辦單位認(rèn)真撰寫提案處理結(jié)果，當(dāng)面向委員進(jìn)行答復(fù)，認(rèn)真聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。對(duì)于辦理答復(fù)后有新進(jìn)展的提案，及時(shí)向委員通報(bào)；對(duì)于一時(shí)難以解決的提案，制定辦理計(jì)劃，集中力量盡快解決；對(duì)于納入規(guī)劃及暫時(shí)無(wú)法落實(shí)的提案，主動(dòng)向委員說(shuō)明情況，待條件成熟后優(yōu)先落實(shí)。

（四）嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取分管領(lǐng)域提案辦理情況，積極協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，實(shí)時(shí)督辦提案辦理情況，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。二是突出重點(diǎn)督辦。區(qū)政府對(duì)各承辦單位的見(jiàn)面溝通、辦理進(jìn)度和資料整理等情況進(jìn)行督辦檢查，并在此基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)政協(xié)確定的重點(diǎn)提案進(jìn)行了督辦。三是全程跟蹤督辦。區(qū)委區(qū)政府督查局通過(guò)下發(fā)工作通知、電話短信、專訪查看等方式全程跟蹤督辦，對(duì)辦理進(jìn)度慢的提案督促承辦單位抓緊辦理，形成了上下銜接、左右溝通的提案承辦工作格局，確保提案辦理成效明顯。督查局聯(lián)合區(qū)政協(xié)提案委邀請(qǐng)部分委員代表開(kāi)展辦中協(xié)商活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地走訪、開(kāi)展座談的方式對(duì)區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、區(qū)工信局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、高新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部等承辦單位政協(xié)提案辦理情況進(jìn)行督查，并深入了解委員意見(jiàn)建議和提案辦理進(jìn)展。

三、存在的問(wèn)題及下步打算
????在今年的提案辦理過(guò)程中，各承辦單位進(jìn)一步完善提案辦理機(jī)制，加大工作推進(jìn)力度，取得了一定成效。但在工作中仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是重視程度需進(jìn)一步提高。少數(shù)承辦單位對(duì)提案辦理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，辦理時(shí)效觀念不強(qiáng)。二是辦理質(zhì)量需進(jìn)一步提升。個(gè)別單位答復(fù)內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒(méi)有深入實(shí)際調(diào)查研究，辦理方法單一，創(chuàng)造性地抓落實(shí)不夠。三是溝通協(xié)調(diào)需進(jìn)一步增強(qiáng)。部分承辦單位與委員聯(lián)系溝通不充分，對(duì)提案提出背景、委員辦理要求了解還不夠。

下一步，區(qū)政府將從以下三個(gè)方面持續(xù)推進(jìn)提案辦理工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持以委員滿意做為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到辦理好政協(xié)委員提案的重要性，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，認(rèn)真辦理好委員提出的每一件提案。二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。督促各承辦單位進(jìn)一步強(qiáng)化辦理職責(zé)、規(guī)范辦理程序，不斷推進(jìn)辦理工作制度化、科學(xué)化。注重加強(qiáng)承辦單位之間協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)絡(luò)，努力提高辦理工作水平。三是進(jìn)一步抓好跟蹤督辦。采取現(xiàn)場(chǎng)督查、聯(lián)合督查、明查暗訪等形式，對(duì)提案辦理情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)正在解決和列入計(jì)劃逐步解決的事項(xiàng)，跟蹤催辦，逐項(xiàng)落實(shí)，確保委員提案件件有回音，事事有落實(shí)。

各位委員，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善辦理長(zhǎng)效機(jī)制，提高辦理工作質(zhì)量，努力做到讓委員滿意，讓人民群眾滿意，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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附件：1.重點(diǎn)提案（6件）.doc

　　　2.正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的提案（43件）.doc

　　　3.不具備條件或超出管理權(quán)限正在想辦法解決的提案（12件）.doc