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水土保持補償費等非稅項目熱點問答（第四期）

——排污權(quán)出讓收入

　1.什么是排污權(quán)出讓收入？

　　排污權(quán)出讓收入，是指政府以有償出讓方式配置排污權(quán)取得的收入，包括采取定額出讓方式出讓排污權(quán)收取的排污權(quán)使用費和通過公開拍賣等方式出讓排污權(quán)取得的收入。

　　2.排污權(quán)出讓收入征收的法律依據(jù)是什么？

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕38號）、《關(guān)于印發(fā)〈排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法〉的通知》（財稅〔2015〕61號）、《河南省排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》（豫財綜〔2016〕5號）、《關(guān)于我省新建改建擴建項目主要污染物排污權(quán)有償使用收費有關(guān)問題的通知》（豫發(fā)改收費〔2016〕187號）、《關(guān)于明確排污權(quán)有償使用和交易工作有關(guān)事項的通知》（豫政辦〔2016〕82號）。

　　3.排污權(quán)出讓收入征繳標準是什么？

　　現(xiàn)有排污單位取得排污權(quán)，原則上采取定額出讓方式,出讓標準由試點地區(qū)價格、財政、環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)匚廴局卫沓杀?、環(huán)境資源稀缺程度、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素確定,在試點初期可暫免繳納排污權(quán)使用費。新建項目排污權(quán)和改建、擴建項目新增排污權(quán)，原則上通過公開拍賣方式取得，拍賣底價可參照定額出讓標準。河南省排污權(quán)基準標準為：化學需氧量4500元/噸、氨氮9000元/噸、二氧化硫4900元/噸和氮氧化物5000元/噸。

　　4.排污權(quán)出讓收入的申報繳費期限？

　　按次繳納。繳納排污權(quán)使用費金額較大、一次性繳納確有困難的排污單位，可在排污權(quán)有效期內(nèi)分次繳納，首次繳款不得低于應(yīng)繳總額的 40%。排污單位通過市場公開出讓方式購買政府出讓排污權(quán)的，應(yīng)當一次性繳清款項，或者按照排污權(quán)交易合同的約定繳款。

　　5.排污權(quán)出讓收入的申報繳款方式？

　　排污單位應(yīng)當自接到地方環(huán)境保護部門送達的排污權(quán)使用費繳納通知單之后，自主填寫《非稅收入通用申報表》，向稅務(wù)登記確認的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納排污權(quán)出讓收入。