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澗西區“雙減”工作部門職責分工

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一、健全作業管理機制，分類明確作業總量，提高作業設計質量，加強作業完成指導，科學利用課余時間。(責任單位：區教體局)

二、保證課后服務時間，提高課后服務質量，拓展課后服務渠道，做強線上學習服務。(責任單位：區教體局)

三、不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。各縣區將原已備案的線上學科類培訓機構改為審批制，并全面排查，重新辦理審批手續。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯網信息服務業務經營許可證( ICP )。(責任單位：區教體局、工信局、市場監管局、民政局)

四、對非學科類培訓機構，文化和旅游部門負責文化藝術類培訓機構的管理，體育部門負責體育類培訓機構的管理，科技部門負責科普類培訓機構的管理，各部門要分類制定行業標準、準入條件、管理辦法和退出機制，嚴格審批，依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。

(責任單位：區教體局、市場監管局、文旅局、科技局、工信局、衛健委、應急管理局、消防大隊、住建局)

五、學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資產；外資不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規的，要進行清理整治。(責任單位：金融工作局、市場監管局、區教體局)

六、建立培訓內容備案與監督制度，制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。(責任單位：區教體局、市場監管局、文旅局)

七、校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。(責任單位：區教體局、市場監管局，區委宣傳部，工信局)

八、培訓機構不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將全部教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布；不得泄露家長和學生個人信息。全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》。進一步健全常態化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息，完善“黑白名單”制度。(責任單位：區教體局、市場監管局，區委宣傳部，工信局、公安分局、發改委)

九、根據市場需求、培訓成本等因素確定培訓機構收費項目和標準，向社會公示、接受監督。(責任單位：發改委、市場監管局、教體局)

十、嚴格控制資本過度涌入培訓機構，培訓機構融資及收費應主要用于培訓業務經營。(責任單位：金融工作局、區教體局)

十一、堅決禁止為推銷業務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規堅決查處行業壟斷行為。(責任單位：區市場監管局)

十二、線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結束時間不晚于21點。積極探索利用人工智能技術合理控制學生連續線上培訓時間。線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。(責任單位：區教體局，區委宣傳部，工信局、衛健委)

十三、聘請在境內的外籍人員要符合國家有關規定，嚴禁聘請身在境外的外籍人員開展培訓活動（包括線上）。(責任單位：區教體局、公安分局、科技局)

十四、推進義務教育優質均衡發展，提升課堂教學質量，深化高中招生改革，納入質量評價體系。(責任單位：區教體局、發改委)

十五、保障學校課后服務條件。(責任單位：區教體局、財政局)

十六、縣級人民政府制定學校課后服務經費保障辦法,明確相關標準，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式,確保經費籌措到位。(責任單位：發改委、財政局、區教體局)

十七、課后服務經費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助，有關部門在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，把用于教師課后服務補助的經費額度作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數；對聘請校外人員提供課后服務的,課后服務補助可按勞務費管理。教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。(責任單位：人社局、區教體局)

十八、完善家校社協同機制。進一步明晰家校育人責任,密切家校溝通，創新協同方式，推進協同育人共同體建設。辦好家長學校或網上家庭教育指導平臺，推動社區家庭教育指導中心、服務站點建設，引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識。(責任單位：區教體局、婦聯)

十九、切實做好培訓廣告管控。加強校外培訓廣告管理，確保區屬主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等不刊登、不播發校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告。依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。(責任單位：區委宣傳部，市場監管局、文旅局、區教體局)

二十、扎實做好試點。堅決壓減學科類校外培訓，對現有學科類培訓機構重新審核登記，逐步壓減，解決過多過濫問題；依法依規嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。合理利用校內外資源。鼓勵有條件的學校在課余時間向學生提供興趣類課后服務活動,供學生自主選擇參加。課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質。(責任單位：區教體局、市場監管局)

二十一、將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。(責任單位：發改委、市場監管局、區教體局)

二十二、按照《澗西區教育局關于建立校外培訓機構資金監管的通知》（洛教民辦〔2020〕166號）要求，嚴格落實校外培訓機構資金監管制度，未實施資金監管的機構一律不得開門營業。加強對培訓領域貸款的監管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。(責任單位：區教體局、金融工作局、公安局、市場監管局、信訪局)

二十三、統籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。(責任單位：區教體局、市場監管局)

二十四、對無證教育培訓機構要始終保持高壓態勢“零容忍”，實施動態清零。依據《無證無照經營查處辦法》聯合有關部門開展排查、整治、取締等工作。(責任單位：市場監管局、區教體局、公安分局、消防大隊、住建局、文旅局、科技局)

二十五、及時為中小學校補齊補足教師編制。（責任單位：區委編辦，人社局、區教體局）

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