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洛陽市教育局

關于規范全市中小學生研學旅行管理工的

通 ??知

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各縣（區）教育局，市直各學校，各有關單位：

為貫徹落實《洛陽市教育局等10部門關于推進中小學生研學旅行的實施方案》（洛教基［2020］24號）和《洛陽市教育局關于進一步推進中小學生研學旅行活動工作細則》（洛教基［2020］146號）文件精神，進一步加強中小學生研學旅行活動組織管理，嚴格研學旅行活動組織流程，確保研學旅行活動規范化，切實提升活動質效，現結合我市實際，就規范我市中小學研學旅行管理工作要求如下：

一、強化組織管理，統一工作部署

洛陽市教育局研學旅行工作領導小組統籌管理全市中小學生研學旅行活動的各項管理工作，所有涉及中小學生研學旅行方面的政策、文件、通知、函件均以市教育局官方發布的文件（通知）或批準發布的文件（通知）為準，其他非官方渠道發布的各類信息均與市教育局無關，且不予認可。若無視上述規定而造成負面影響的將追究相關法律責任。

二、強化責任意識，明確各方職責

各縣（區）教育行政部門要切實履行屬地管理責任，落實對轄區內中小學生研學旅行活動的管理職責，指導轄區內中小學校合理、有序開展研學旅行活動，建立管理完善、責任清晰、部門協同、保障安全的研學旅行工作機制。各學校要嚴格落實主體責任，緊扣立德樹人根本任務，將研學旅行活動納入學校年度教學工作計劃，制定學校研學旅行活動整體方案，做到有課時、有師資，確保研學旅行教育活動與教學工作步調一致。

洛陽市研學旅行公共服務平臺是市教育局主管的信息化、公益性（免費）服務管理平臺。主要功能是通過“互聯網＋研學旅行”信息化模式，集合政府部門、學校、家長、基地、服務機構等多個管理和服務環節，實現在線備案、課程發布、線路推薦、信息公示、記錄歸檔、統計測評、市場監管等全流程信息化管理。公共服務平臺作為市教育局研學旅行的形象窗口和職能門戶，要實事求是地做好各項信息、數據的維護及線上管理服務工作，為我市研學旅行活動提供高效、優質的服務保障。

洛陽市中小學生研學旅行研究院是由市教育局主管、經市民政局批準成立的民辦非企業機構，主要職責是依據《民辦非企業相關規定》，在市教育局的管理和指導下，開展中小學研學旅行政策理論研究、研學課程體系研究、研學線上平臺搭建、研學學術成果出版、研學業務培訓、學術交流推廣等研究性工作。

中小學社會實踐教育基地是中小學生開展研學旅行的活動場所。經市教育局推薦并被認定為省級以上的中小學研學實踐教育基地為洛陽市中小研學實踐教育示范性基地（名單見附件）。市教育局嚴格按照《洛陽市中小學社會實踐教育基地評定標準》《研學旅行基地設施與服務規范》要求，每兩年組織一次考核，對全市各實踐教育基地從基礎建設、隊伍建設、課程建設、活動開展、制度建設、安全保障等方面實行定期評估和動態管理。

市教育局認定的洛陽市研學旅行實驗學校，是研學旅行示范性創建工作的單位。在先行先試、以點帶面的方針指導下，各實驗校要積極推動、培育、挖掘和提煉研學旅行的先進經驗，及時向社會、家長宣傳研學旅行的典型個案，向學生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的重大意義，為研學旅行工作營造良好的教育環境和輿論氛圍，逐步實現研學旅行活動在全市中小學校的整體推進。

中小學生研學旅行研究員是由市教育局統一公開選聘的重點從事研學旅行相關課題研究、課程線路研發、教學效果評估工作的專業技術人員。中小學生研學旅行研究員應緊密圍繞“十大主題、百條線路、千個故事”的課程研發目標，在深入挖掘整合本地優質研學資源的基礎上，堅持創新發展理念，廣泛吸收、借鑒省內外、國內外先進經驗，通過積極申報研學旅行單項課題研究或課程開發、線路設計項目，積極參與市教育局組織的各類課題研究、研學交流合作、研學業務指導活動，帶動、引領各學校、各基地、各機構在管理、培訓、研發、服務等各環節工作水平的持續提升，努力推出代表洛陽特色的精品案例。

三、強化信息管理，發揮平臺優勢

目前，洛陽市研學旅行公共服務平臺與洛陽教育云公共服務平臺已實現賬號互通，各學校可統一使用洛陽教育云公共服務平臺賬號、密碼，直接登錄洛陽市研學旅行公共服務平臺進行研學活動申報備案；各中小學社會實踐教育基地（機構）要通過洛陽市研學旅行公共服務平臺，采取問卷調查方式，按團組征求學生家長對研學實踐教育活動的看法、收獲和評價。平臺在綜合、智能分析評測結果后，第一時間反饋給市教育局基教科，基教科結合數據反饋情況，對各學校、各相關服務機構、各實踐教育基地在研學活動組織、管理、服務各環節提出針對性要求，以確保我市整體研學旅行活動合理、有序、規范開展。

四、強化工作對接，建立評測機制

研學旅行相關服務機構要加強與各學校之間在研學旅行活動上的工作對接，嚴格按照各學校制定的當年度中小學生研學旅行活動教學計劃和整體方案，靈活做好研學旅行活動的工作安排，做到研學旅行和學校課程有機融合。同時，各縣（區）教育局、各學校要和基地（機構）要充分協調配合，做好對研學旅行活動組織過程中相關信息統計與測評工作，認真分析評價中小學生研學旅行開展情況和成效，實現研學旅行分層級、分區域、全過程的信息化有效管理。

五、強化安全保障，嚴把活動審批

各縣（區）教育局、市直各學校要堅持研學旅行安全第一的原則，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，完善安全預案，確保學生安全。各學校可自行或委托研學服務機構開展研學旅行活動。學校自行開展研學旅行活動，要按照研學旅行有關要求，制定安全活動方案和應急預案，做好家長和學生的安全教育，與家長簽訂安全責任書，指導出行師生購買意外險，配備一定比例的校方管理人員、教師、安全員和家長志愿者，杜絕“無計劃、無課程、無備案”的研學旅行活動；委托開展研學旅行活動，要確定有資質、信譽好的研學旅行機構開展研學旅行活動，明確委托機構承擔學生研學旅行安全責任。各學校組織研學旅行活動前，要向主管教育部門上報審批內容詳實的活動方案、應急預案，未經審批，一律不準開展研學旅行活動。

六、強化責任追究，完善監督機制

各縣（區）教育局、市直各學校要加強中小學研學旅行工作的組織領導，完善工作機制，明確責任要求，嚴格責任落實。各教育紀檢監察機構要嚴格執紀問責，對各種違紀違規行為要一查到底，確保各項研學旅行工作真正落到實處，切實維護教育部門立德樹人的良好形象。對亂作為、不作為、失職瀆職及受利益驅動的亂收費、強迫學生參與、造成較壞社會影響的學校或個人，在查糾的同時，嚴肅追究紀律責任。對性質嚴重、影響惡劣的典型案例，公開通報曝光。

七、強化溝通交流，建立城際合作

為增進洛陽與周邊各地市在研學領域的溝通交流，洛陽市教育局與焦作、濟源、三門峽、平頂山等5地市教育部門共同成立洛陽都市圈研學旅行發展聯盟，實現基地互認、課程共享，共同建立城際間、省內外的研學旅行機制。搭建涵蓋研學政策、管理、培訓、服務、安全等各環節信息管理，課題課程線路研發、智能研學、跨域合作方面的創新體系，充分發揮洛陽副中心的輻射作用，推動洛陽都市圈研學旅行的健康發展，促進洛陽都市圈中小學生綜合實踐教育水平全面提升。

附件1：洛陽市中小學社會實踐教育基地目錄

附件2：洛陽市首批研學旅行活動承辦機構名單

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2021年3月29日

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附件1：

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