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豫政辦 〔2007〕107號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

　　根據《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(國辦發〔2007〕54號,以下簡稱《通知》)要求,為認真貫徹落實將于2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱《條例》),切實做好我省的政府信息公開工作,現就有關事項通知如下:

　　一、充分認識政府信息公開的重要意義,增強做好施行《條例》準備工作的緊迫感

　　《條例》的公布施行是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措,是健全社會主義市場經濟體制,構建和諧社會,建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內容。實行政府信息公開,對于轉變政府職能、建設服務型政府具有重要意義。施行《條例》的準備工作時間緊、任務重、要求高。各省轄市政府、省政府各部門要充分認識政府信息公開的重要意義,增強緊迫感和責任感,積極采取措施,加大工作力度,切實做好施行《條例》的各項準備工作。

　　二、貫徹施行《條例》的主要工作任務

　　(一)?編制政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。各省轄市政府、省政府各部門要按照《條例》規定抓緊編制本地、本部門的政府信息公開指南和公開目錄。根據《通知》精神,從時間上按由近及遠的原則,重點公開本屆政府以來的政府信息。要依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關法律、法規的規定,科學界定公開和不能公開的政府信息,凡屬應當公開的必須納入公開目錄。政府信息公開工作政策性強、技術難度大、任務繁重,各地、各部門要盡快開展工作,務必在2008年3月底前完成政府信息公開指南和公開目錄的編制任務,并于2008年5月1日前在政府網站和相關政府信息查閱場所公布。

　　(二)?制定與群眾利益密切相關的信息公開辦法。省政府有關主管部門要按照《條例》的規定,于2008年3月底前制定教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業單位的信息公開實施辦法,確保相關信息及時公開。

　　(三)?充分發揮政府網站在政府信息公開工作中的作用。政府網站是政府信息發布的法定載體,是政府信息公開的第一平臺。各省轄市政府和省政府各部門要重視和加強政府門戶網站的建設,強化內容保障支撐體系,開設政府信息公開專欄,方便公眾及時獲取和利用政府主動公開的信息。同時,要充分利用檔案館、公共圖書館等場所的網絡設施設置政府網站公共檢索點,發揮政府網站的輻射服務作用。

　　(四)?制定依申請提供政府信息的收費標準和具體辦法。省政府價格主管部門和財政部門要按照職責分工,盡快制定依申請提供政府信息時收取檢索、復制、郵寄等成本費用的收費標準和具體辦法。各級政府價格主管部門、財政部門等要切實加強管理,嚴格規范收費行為。

　　(五)?開展對政府信息公開工作人員的培訓。各地、各部門要采取措施,對從事政府信息公開工作的有關人員進行培訓,提高有關人員做好政府信息公開工作的能力和水平。培訓的主要內容是實行政府信息公開的重要意義、《條例》的基本內容、相關保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制政府信息公開工作年度報告、政策咨詢、相關配套措施和工作規范等。各級行政學院要把《條例》作為公務員培訓的重要內容,積極配合本級政府做好相關培訓工作。

　　三、切實加強領導,建立健全政府信息公開工作機制及制度規范

　　(一)?加強領導,組織專門力量開展具體工作。根據《通知》要求,省政府領導確定,省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門,省政府辦公廳網絡管理處為日常工作機構。建立省政府信息公開協調會議制度,協調全省政府信息公開的有關工作。

　　各省轄市政府、省政府各部門要明確1位負責同志具體分管政府信息公開工作,切實加強領導,確保各項工作順利進行。各省轄市政府辦公室作為本級政府信息公開工作主管部門,要切實擔負起推進、指導、協調、監督本行政區域內政府信息公開工作的職責,盡快指定承擔政府信息公開的日常工作機構。省政府各部門辦公室作為本機關政府信息公開的工作機構,要及時明確人員,承擔日常工作。各級政府應保障政府信息公開工作所必需的經費。

　　(二)?建立健全政府信息公開工作機制及制度規范。

　　1.?政府信息主動公開工作機制。明確政府信息主動公開工作的職責、程序、公開方式和時限要求等。

　　2.?政府信息依申請公開工作機制。明確政府信息依申請公開工作的受理、審查、處理、答復各個環節的流程、時限等具體要求。

　　3.?政府信息發布保密審查制度。界定公開和不能公開的政府信息,確定審查程序、責任、追究辦法等。

　　4.?健全新聞發布和新聞發言人制度。增強政府發布信息的主動性和權威性。

　　5.?政府信息公開監督保障和責任追究制度。建立健全政府信息公開監督保障機制,對于公民、法人或者其他組織提出的不依法公開政府信息的投訴,政府信息公開工作主管部門、上級行政機關、監察機關要認真受理并及時調查處理。

　　6.?政府信息公開工作報告、考核、評議制度。建立政府信息公開工作年度報告制度,建立公眾評議和監察機關、主管部門日常監督相結合的考評機制,將政府信息公開工作納入部門的年度工作目標進行考核,同時納入政府網站績效評估指標體系。

　　(三)?及時通報政府信息公開工作情況,交流工作經驗。省政府辦公廳將以《政府信息公開工作動態》形式不定期地對全省政府信息公開工作情況進行通報,以交流經驗,促進工作。

　　各省轄市政府、省政府各部門要根據《條例》規定和《通知》精神,抓緊開展政府信息公開的各項準備工作,并于2007年10月31日前將本地、本部門負責政府信息公開工作的分管領導和承擔政府信息公開的日常工作機構、負責人、聯系人、聯系電話報省政府辦公廳(聯系電話:0371-65908070)。省政府辦公廳將在2008年3月底前對各省轄市政府、省政府各部門貫徹施行《條例》的準備工作情況進行一次檢查。

河南省人民政府辦公廳

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?????????????????????????????? 二○○七年十月九日