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2020年，澗西區人社局在區委、區政府的正確領導下，在區法治辦的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“以人為本、保障民生”的工作主線，切實履行法定職責，有序推動法治工作，較好完成了法治政府建設年度工作任務。現將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，狠抓制度落實

我局成立了由黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，相關局屬單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，具體負責依法行政工作的組織、協調和實施工作。將依法行政工作作為局重點工作來抓，納入局年度目標考評體系，以執法部門主要負責人為第一責任人，健全執法崗位責任及考核獎懲制度，進一步分解行政執法職權，落實行政執法責任。

（二）規范權力運行，全面依法行政

1．深化放管服改革。我局將“建設人民滿意的服務型人社部門”作為“放管服”改革目標，持續加大簡政放權力度，公共服務提質增效，做到監管不缺位、不越位、不錯位。規范窗口各事項服務內容，優化流程梳理、簡化審批程序，及時完善與審批相關的資料和審批標準。深入推進“人社業務綜合服務一體化”建設，全面理清部門職能，把流程相似、材料相近、結果關聯的事項打包成“一件事”，建立健全統一的人社公共服務標準。

2．嚴格規范行政執法。建立完善事中事后監管、“雙隨機、一公開”、執法監督檢查、重大行政決策管理等機制，落實行政執法“三項制度”，嚴格規范執法。加強執法人員管理，嚴格落實持證上崗、亮證執法；開展行政執法案卷評查，進一步規范文書格式；在全區范圍內組織開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工和農民工工資清欠等專項行動，較好地維護了勞動者合法權益；強化勞動監察執法內部監督，在勞動監察案件辦理流程中增加案件審理環節，對案件調查取證情況進行復核審理，推進行政執法行為規范化、標準化。

3．完善行政決策機制。依照法律、法規、規章的規定和職責分工，科學合理界定本部門的行政決策權限，明確了重大行政決策的具體范圍、事項，完善了行政決策規則和行政決策程序，落實重大決策風險評估、合法性審查、集體討論決策的程序規定，建立重大行政決策跟蹤和反饋評價制度。

4．全面加強政務公開。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度，對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重大決策信息及時公開，廣泛聽取意見，接受社會監督；全面梳理行政服務事項和行政許可審批事項，規范人社業務辦事指南、辦事流程，明確法律依據，并予以公示；嚴格落實信用公示、信用查詢等工作制度，推進社會信用體系建設向深入發展。

（三）突出矛盾糾紛化解，維護社會穩定

1．加大勞動保障監察執法力度。開展保障農民工工資支付權益宣傳活動，深入轄區和企業，進行勞動用工法律法規宣傳，開展現場咨詢，發放宣傳冊3000余份，并現場解答群眾及用人單位咨詢2600條，在重要路段及建筑工地懸掛橫幅175條，通過宣傳提高了用人單位和職工對勞動法律法規的認知程度，增強了廣大職工合法維權意識和用人單位依法用工的自覺性；2020年，區勞動監察大隊共檢查用人單位1554家，立案239件，涉及金額2000余萬，涉及勞動者2500余人。通過信訪、網絡及“110聯動”轉來的訴求案件1283件,涉及勞動者1500余人，在規定時效內回復率100%，所有回復均得到當事人的滿意回復，體現了快立案、快協調、快解決的處理原則，及時消除了不安定因素。

2．切實維護勞動權益。2020年，區勞動仲裁共接訪訴求群眾約1770人次，立案295件，結案267件，其中調解193件,調解率為72%。有效預防和化解了企業和職工之間的糾紛，維護雙方的合法權益，促進勞動關系的協調穩定，受到用人單位和勞動者的一致好評，樹立了良好的政策效益、政治效益和社會效益。

（四）加強普法宣傳，提升法治意識

1．強化法治宣傳教育。根據行業特點和履職要求，認真實施《中華人民共和國勞動法》《勞動合同法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，著力提升法治思維水平和依法履職能力。嚴格落實“誰執法誰普法”工作責任制，經常性開展“以案釋法”活動，宣傳普及人社法治常識，充分利用新媒體、招聘會等平臺，積極參與各級各類普法宣傳活動。

2．認真開展法治培訓。堅持和完善黨組集體學法制度，領導干部主動帶頭學法用法；參加業務技能競賽等形式提升人社系統干部職工依法履職能力；組織基層勞動保障工作人員、監察員等參加各類專題法治培訓，推進行政執法人員專業化、規范化。

二、存在的問題和不足

雖然依法行政工作在局領導的高度重視和精心指導下取得了一些成績，但與法治政府建設的要求相比，仍存在一些不容忽視的困難和問題：一是執法環境需進一步改善。經過不斷努力，勞動監察執法力量雖得到一定的加強，但與上級的要求還存在一定的差距，用人單位認識程度和勞動者維權意識差、勞動監察執法力量不足、部門配合工作力度不夠等客觀問題依然存在。二是法制宣傳力度還有待提升。借助新型媒體宣傳法律法規的力度還需加強，宣傳的方式方法有待改善和轉變；三是培訓和學習力度有待加強。隨著人力資源和社會保障各項法律法規相繼出臺以及保障民生工作力度不斷地提高，人社系統的法規政策不斷完善，僅靠現有的學習培訓方式及投入力度，還不能滿足社會需求。

三、2021年度依法行政工作打算

一是提升人社法治建設質效。繼續推進人社綜合執法建設，力爭實現綜合行政執法業務的統一受理；實行公共服務事項清單化管理，推進“智慧人社”建設，實現各項公共服務全流程網上辦理。強化“法治人社”建設，認真做好行政復議、行政應訴工作，健全行政爭議出庭應訴機制。加強規范性文件管理監督，完善合法性審查和集體討論決定制度。

二是積極構建和諧勞動關系。加強勞動關系協調發展，督促用人單位守法經營、依法用工；完善案前調解機制，對有較大影響的案件開辟綠色維權通道，堅持“快立、快審、快結”，爭取用最短的時間維護勞動者的核心權益；推行裁決書網上公布，嚴格執行法定期限內結案，堅持“重調慎裁”，提高勞動爭議案件處理效能。

三是提高勞動監察執法水平。加大勞動保障法律法規的宣傳力度，對建筑業、餐飲業等使用農民工較集中的企業加大勞動保障監察執法力度，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執法檢查等活動，對違規企業按照法律規定加大處罰力度，全面提高勞動者和用人單位的法律法規意識，維護廣大勞動者的合法權益。