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《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)中如何落實養(yǎng)老服務設施分區(qū)分級規(guī)劃建設要求？

答：2019年在全國部署開展養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查，重點清查整改規(guī)劃未編制、新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務設施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付）未落實、社區(qū)養(yǎng)老服務設施未達標、已建成養(yǎng)老服務設施未移交或未有效利用等問題。完善“四同步”工作規(guī)則，明確民政部門在“四同步”中的職責，對已交付產(chǎn)權人的養(yǎng)老服務設施由民政部門履行監(jiān)管職責，確保養(yǎng)老服務用途。對存在配套養(yǎng)老服務設施緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前建設單位不得組織竣工驗收。按照國家相關標準和規(guī)范，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設范圍。對于空置的公租房，可探索允許免費提供給社會力量，供其在社區(qū)為老年人開展日間照料、康復護理、助餐助行、老年教育等服務。市、縣級政府要制定整合閑置設施改造為養(yǎng)老服務設施的政策措施；整合改造中需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構要依法加快辦理登記手續(xù)。推進國有企業(yè)所屬培訓中心和療養(yǎng)機構改革，對具備條件的加快資源整合、集中運營，用于提供養(yǎng)老服務。凡利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或者建筑物內(nèi)的部分樓層改造為養(yǎng)老服務設施的，在符合國家相關標準的前提下，可不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明、環(huán)評審批文件或備案回執(zhí)。對養(yǎng)老服務設施總量不足或規(guī)劃滯后的，應在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制或修改時予以完善，有條件的地級以上城市應當編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃。

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