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? ? 24日，我區(qū)在市委黨校學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開2018年目標(biāo)管理暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，回顧總結(jié)去年全區(qū)目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，以“逢山開路，遇水架橋”的勇氣和魄力，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，為奮力開創(chuàng)澗西更高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗。

??? 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)賀敏、周玉甫、于為民、劉金劍、楊超群、趙暉、于曉峰、何建文、趙紅飛、胡柯、王少波、馬建民、張育紅在主席臺(tái)就坐；區(qū)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，黨群部門、政府委局班子成員，人大、政協(xié)各委室主任，垂直管理部門主要負(fù)責(zé)同志，各辦事處班子成員、中層干部及社區(qū)書記、主任參加會(huì)議；會(huì)議由區(qū)委副書記于為民主持。

??? 會(huì)議通報(bào)了《2017年全區(qū)目標(biāo)管理考核排名情況》，表彰了2017年度全區(qū)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；鄭州路辦事處、區(qū)發(fā)改委、澗西區(qū)檢察院作了典型發(fā)言；周山路辦事處、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)物價(jià)辦作了表態(tài)發(fā)言；各目標(biāo)責(zé)任單位還向區(qū)委、區(qū)政府遞交了《目標(biāo)責(zé)任書》。

??? 會(huì)上，副市長(zhǎng)、區(qū)委書記賀敏作重要講話，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面意見。

認(rèn)真回顧總結(jié)，堅(jiān)定發(fā)展信心

??? 黨的十八大以來(lái)，特別是進(jìn)入“十三五”以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以目標(biāo)管理為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目引資為生命線，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了澗西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，與5年前相比，呈現(xiàn)五個(gè)明顯變化：

??? 一是戰(zhàn)略地位日益凸顯。5年來(lái)，先后承接國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地、“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家和省市改革試點(diǎn)，榮獲全國(guó)新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，被市委、市政府賦予“最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)”戰(zhàn)略定位。二是綜合實(shí)力大幅躍升。2017年，全區(qū)大小口徑地區(qū)生產(chǎn)總值分別突破500億元和100億元“兩大關(guān)口”，均為五年前的1.5倍；一般公共財(cái)政預(yù)算收入突破25億元，總量穩(wěn)居全市18個(gè)縣（市）區(qū)第一位；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平；澗西綜合實(shí)力始終保持在全省50個(gè)城市區(qū)、全市18個(gè)縣（市）區(qū)前列。三是動(dòng)力結(jié)構(gòu)深刻變革。與5年前相比，在GDP構(gòu)成中，科技創(chuàng)新投入占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高17個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降15%，“321”產(chǎn)業(yè)格局在全市率先鞏固形成。澗西科技園區(qū)集群在全市乃至全省嶄露頭角；一拖、中信雙雙被評(píng)為中國(guó)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)；澗西區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高端裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，老工業(yè)基地調(diào)整改造工作得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是環(huán)境品位持續(xù)改善。5年來(lái)，先后對(duì)18個(gè)城中村，167個(gè)棚改項(xiàng)目實(shí)施征遷改造，完成征遷面積660萬(wàn)平方米，安置群眾5萬(wàn)余人。在全市率先推開小游園建設(shè)，累計(jì)投入3000余萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建小游園34個(gè)，新增公共綠地面積21萬(wàn)平方米。地鐵一號(hào)線、谷水交通樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，西部城區(qū)形象品位顯著改觀。五是民生改善全面加強(qiáng)。2017年城鄉(xiāng)居民收入分別為2012年的1.5倍和1.6倍。在全市率先推出 “三社聯(lián)動(dòng)”，累計(jì)辦理服務(wù)事項(xiàng)5萬(wàn)余項(xiàng)，群眾滿意率達(dá)到99%。大力推行德行教育，被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%，醫(yī)養(yǎng)融合率達(dá)到43%，被評(píng)為河南省社會(huì)化養(yǎng)老示范區(qū)。

明確目標(biāo)原則，把握大局方向

??? 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是澗西融入新時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。做好經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)全局、意義重大，必須明確總體要求，緊盯預(yù)期目標(biāo)，把握基本原則，保持正確方向。

??? 2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，主動(dòng)融入市委“9+2”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展, 努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中走在前列。

??? 2018年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好一些；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。

??? 確定上述預(yù)期目標(biāo)，主要基于三個(gè)方面考慮：第一，體現(xiàn)質(zhì)量第一效益優(yōu)先的發(fā)展導(dǎo)向；第二，體現(xiàn)落實(shí)澗西發(fā)展定位的要求；第三，體現(xiàn)決勝全面小康的要求。做好2018年經(jīng)濟(jì)工作，要重點(diǎn)把握好以下四個(gè)基本原則：一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；二是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求；三是牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要任務(wù)；四是牢牢把握黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，大力克難攻堅(jiān)

??? 習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越兩個(gè)關(guān)口，一個(gè)是跨越非常規(guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；另一個(gè)是跨越常規(guī)性的長(zhǎng)期性關(guān)口，就是要大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)此，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都進(jìn)行了全面部署。作為澗西來(lái)講，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。

??? 一要圍繞決勝全面小康，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；要主動(dòng)融入全市脫貧攻堅(jiān)的大局,拿出專項(xiàng)資金，與幫扶地區(qū)共同謀劃扶貧項(xiàng)目、共建民生基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力以赴抓好河渠同治、國(guó)土綠化、城中村城郊村房前屋后整治工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

??? 二要強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。要堅(jiān)持改革破冰，著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”、著力推進(jìn)“放管服”、著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，深入挖潛激活；要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，以招商引資為推手，切實(shí)抓好183個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)化實(shí)體支撐；要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步打造科技園區(qū)，進(jìn)一步吸引高端人才，進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，積蓄發(fā)展后勁；要堅(jiān)持城建發(fā)力，加強(qiáng)城市規(guī)劃，完善基礎(chǔ)功能，加快征遷改造，做好城市管理，搞好城市亮化，改善環(huán)境面貌；要堅(jiān)持務(wù)實(shí)民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)大局，回應(yīng)群眾期盼。

? ? 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證

??? 要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

??? 一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

??? 二是加強(qiáng)目標(biāo)統(tǒng)攬。要堅(jiān)持以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)管理的指揮棒作用，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。

??? 三是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，尤其要以習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神為指引，聚焦十個(gè)方面的問題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅(jiān)定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

??? 會(huì)上，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)周玉甫在總結(jié)2017年目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，2017年，全區(qū)緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這一主題，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以目標(biāo)管理統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、城區(qū)面貌提升、人民生活改善的良好態(tài)勢(shì)。2017年，是穩(wěn)中有進(jìn)、增添后勁的發(fā)展年，是動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級(jí)的轉(zhuǎn)型年，是多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的改革年，是優(yōu)化環(huán)境、提升品質(zhì)的攻堅(jiān)年，是補(bǔ)齊短板、增進(jìn)福祉的民生年。

??? 就做好2018年目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)工作，周玉甫提出六點(diǎn)要求：一是決勝全面小康，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照中央、省委、市委和區(qū)委工作部署，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)幫扶脫貧、環(huán)境污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)；二是應(yīng)對(duì)下行壓力，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然處在新常態(tài)階段，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，必須把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，有效化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力；三是圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提高發(fā)展質(zhì)量。必須堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，以產(chǎn)業(yè)為根基，以共享為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，推動(dòng)共享發(fā)展，全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是聚焦三力聯(lián)動(dòng)，著力加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)改革、開放、創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”，加快形成助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；五是注重產(chǎn)城融合，著力提高城市品質(zhì)。牢固樹立以人為本的城市建設(shè)管理理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升建管水平，打造居者心怡、來(lái)者心悅的宜居宜業(yè)新城區(qū)；六是突出民生為本，著力提高民生質(zhì)量。樹牢尚民崇業(yè)的理念，持續(xù)加大民生投入，辦好群眾保障的事，辦好群眾關(guān)心的事，辦好群眾身邊的事，讓人民生活更有保障，機(jī)會(huì)更加公平，社會(huì)更加溫暖。