市財政局、市鄉(xiāng)村振興局：

根據(jù)省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委員會、省民族宗教事務(wù)委員會、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省林業(yè)局印發(fā)的《河南省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核辦法》（豫財農(nóng)綜〔2021〕37號）、洛陽市財政局等六部門印發(fā)的《洛陽市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（洛財農(nóng)〔2021〕25號）、《洛陽市銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核辦法》等文件精神，我區(qū)對2022年度銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱“財政銜接資金”）使用情況進行了自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：

一、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入及使用成效

（一）財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入情況

2022年，澗西區(qū)財政銜接資金共計投入647.00萬元，其中省級、市級資金453萬元（包含省財政專項資金 256萬元，市級財政專項資金197萬元）、區(qū)級安排資金194萬元。

（二）財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用成效

2022年，我區(qū)累計安排財政銜接資金647萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)類項目9個，投入資金515.99萬元，占比79.75%；基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金89.14萬元，占比13.78%，其他產(chǎn)業(yè)類項目4個，投入資金41.87萬元，占比6.47%。

二、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價自評情況

為做好2022年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效自評，我局聯(lián)合區(qū)財政金融局組織召開了由各鎮(zhèn)（辦）及各行業(yè)部門參加的績效評價動員會，通過倒排進度、明確任務(wù)清單、責任到專人、建立微信群對工作進展情況隨時通報等方式保障了績效評價工作圓滿完成，對照《河南省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核辦法》（豫財農(nóng)綜〔2021〕37號）規(guī)定的考核標準及分值，經(jīng)自評，澗西區(qū)2022年度財政銜接資金績效評價共計得分98分。具體情況如下：

（一）財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金保障情況（10分）

1.市級、區(qū)級履行支出責任情況（得6分）

2022年3月15日洛陽市人民辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分鎮(zhèn)、街道委托管理工作實施方案的通知》（豫財農(nóng)綜〔2022〕30號），啟動了行政區(qū)劃優(yōu)化工作，將豐李鎮(zhèn)的管理工作劃分到了洛龍區(qū)，同時對已分配的省市級財政銜接資金亦作出了相應(yīng)的調(diào)整，本年度具體分配如下：

2022年，市級向我區(qū)下達財政銜接資金197萬元，與2021年下達204萬元相比減少了7萬元。

區(qū)級安排財政銜接資金194.00萬元，與2021年安排區(qū)級扶貧資金865萬元相比減少了671萬元。

2.中央和省級財政銜接資金分解下達進度（得2分）

2022年我區(qū)財政銜接資金不涉及中央資金，省級下達銜接資金256.00萬元。

省級和市級財政銜接資金分解下達進度（得2分）

　?。ǘ╉椖抗芾砬闆r（20分）

3.項目庫建設(shè)管理情況（得8分）

本年度我區(qū)項目庫的建設(shè)管理以河南省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)的指導意見》（豫鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔2021〕11號）為指導，堅持總體目標、群眾參與、動態(tài)管理等基本原則，過程中嚴格按照村級申請、鎮(zhèn)（辦）審核、區(qū)級行業(yè)主管部門論證、區(qū)級審定的流程，保證了入庫項目程序的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性以及項目的可實施性。

（1）項目庫執(zhí)行情況

2022年澗西區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫共入庫15個，規(guī)劃資金836.11萬元，入庫項目建設(shè)內(nèi)容完整，幫扶機制健全，績效目標明確，均具備實施條件。2022年實際實施項目15個，使用銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金647.00萬元，實施項目均從項目庫中產(chǎn)生。

（2）2023年項目庫籌備情況

2022年12月10日，2023年拓展鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫通過了區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的入庫評審，經(jīng)研究，2023年度入庫項目10個，規(guī)劃資金995.00萬元，較2022年納入實施計劃項目資金規(guī)模增長19%。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧項目5個，涉及資金599.00萬元，占整體項目庫資金規(guī)模比例60%，較2022年納入實施計劃項目增加41.84萬元，增幅7.51%。入庫項目已全部錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，項目建設(shè)內(nèi)容完整，幫扶機制健全，績效目標明確，具備實施條件。

4.項目績效管理情況（得4分）

一是嚴格落實《扶貧項目資金績效管理辦法》要求，在項目謀劃階段明確績效目標，將實施方案中的績效目標作為項目入庫的重點檢查對象，積極組織召開項目績效目標的論證會議，并及時將問題反饋至建設(shè)單位修改完善。目前，國家防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)入庫項目績效目標指標完整。

二是跟蹤督促情況。我區(qū)財政部門對銜接資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制實施全過程績效管理，構(gòu)建事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價、評價結(jié)果運用的績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，提高銜接資金使用效益。

三是事后評價情況。區(qū)財政金融局委托第三方，主要針對部分2022年重點項目，對鄉(xiāng)村振興資金開展事后績效評價，進一步促進預(yù)算績效管理擴面提效，持續(xù)完善“全方位、全覆蓋、全過程”的預(yù)算績效管理體系。

5.信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況（得4分）

5.1.區(qū)級落實情況（2分）

我區(qū)在信息公開和公告公示方面，通過澗西區(qū)人民政府網(wǎng)站，項目主管部門網(wǎng)站，微信、短信平臺等多種途徑對2022年度上級下達銜接資金以及區(qū)級安排資金的情況、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目的入庫情況、資金預(yù)算安排和使用情況、項目的實施完成情況以及分配結(jié)果全部進行了公示，實現(xiàn)了信息的全面公開。

5.2.村級落實情況（2分）

對于鎮(zhèn)辦及村級公示公告方面，加強了對鄉(xiāng)村級信息公開的督導檢查力度，村、辦兩級均設(shè)立了公告公示欄、公告公示牌，對年度項目庫及所有到村到戶項目實施情況進行公示公告，確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到了項目信息的全透明，收到了群眾良好的評價。

2022年，我區(qū)實現(xiàn)了全部項目及全部資金的信息公開，同時鼓勵脫貧戶及監(jiān)測對象積極參與對項目公開公示的監(jiān)督，充分發(fā)揮了信息公開公示的作用。

6.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況（得4分）

6.1.區(qū)級跟蹤督促情況（2分）

為加快推進財政銜接資金項目建設(shè)進度，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合財政部門每月對區(qū)級項目庫建設(shè)及資金支付、項目實施開展監(jiān)督，定期進行核查統(tǒng)計，并在重要時間節(jié)點進行周通報、日通報，將項目建設(shè)、資金支付情況納入班子成員日常調(diào)研重點內(nèi)容，每月定期對項目庫建設(shè)及資金支付、項目實施情況進行監(jiān)督。區(qū)財政金融局堅持每半月一調(diào)度、每月一督導，指導做好銜接資金分配對接和支付監(jiān)管，確保財政銜接資金項目按質(zhì)按時按期完成年度建設(shè)任務(wù)。

6.2.省、市發(fā)現(xiàn)問題整改情況（1分）

我區(qū)扎實開展鞏固脫貧成果專項整治活動，全面對標自查、深入整改，2022年以來我區(qū)對省、市考核評估、督查巡查、暗訪信訪、媒體輿情等問題舉一反三，自查自糾，截至目前均已全部整改到位。

6.3.?12317平臺反饋問題處理情況（1分）

為了維護廣大群眾的切身利益，營造和諧的外部環(huán)境，我區(qū)建立了監(jiān)督舉報電話運行機制，在各鎮(zhèn)（辦）、村公示欄公布了監(jiān)督舉報電話，確保了及時接收、了解群眾對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作的意見及建議，全年未接收到涉及銜接資金信訪群眾輿情的事件。

（三）資金使用成效情況（67分）

7.有序推進項目實施等工作情況（得6分）

??7.1??7月支出進度（4分）

根據(jù)省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于2022年度項目庫建設(shè)和銜接資金安排使用情況的通報（7月），我區(qū)撥付到各項目銜接資金支出進度55.4?%，市平均支出進度62.5%。

7.2 ?10月支出進度（4分）

根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳關(guān)于2022年銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支出情況、項目庫建設(shè)和扶貧項目資產(chǎn)管理情況的通報（10月），我區(qū)撥付到各項目銜接資金支出進度81.8?%，市平均支出進度85.7%。

8.預(yù)算執(zhí)行率情況（得7分）

8.1.?1年以內(nèi)資金預(yù)算執(zhí)行率（4分）

截至12月31日，我區(qū)2022年各項目銜接資金預(yù)算執(zhí)行率達到100%。

8.2.?1—2年以內(nèi)資金預(yù)算執(zhí)行率（2分）

我區(qū)2021年各項目扶貧資金均已支付完畢，1-2年的資金預(yù)算執(zhí)行率為100%。

8.3.?2年以上資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況（1分）

我區(qū)2020年度及以前各項目扶貧資金均已支付完畢，不存在2年以上的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。

9.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況（得8分）

9.1.防止返貧監(jiān)測對象幫扶效果（4分）

2022年度，我區(qū)堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，全面加強監(jiān)測對象的監(jiān)測幫扶。落實“干部入戶排查、群眾自主申報、部門信息比對”模式，因戶因人落實精準幫扶措施，做到“當月發(fā)現(xiàn)、當月納入、當月明確聯(lián)系人、當月落實幫扶措施”。目前，全區(qū)監(jiān)測對象共計9戶25人，實現(xiàn)了幫扶措施全覆蓋，年人均收入達到了11781.37元，年均家庭收入達到了32726.03元。

9.2.脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增幅（4分）

我區(qū)屬于非脫貧縣，此項任務(wù)我區(qū)不涉及。

10.分任務(wù)指標(得20分)

10.1.鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)（20分）

2022年，我區(qū)累計安排財政銜接資金647萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)類項目9個，投入資金515.99萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金89.14萬元，其他產(chǎn)業(yè)類項目4個，投入資金41.87萬元，實際完成任務(wù)量達到了績效目標的任務(wù)量，銜接資金的使用符合各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金管理辦法規(guī)定的支出范圍要求。

鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)資金投入項目，均按規(guī)范的程序納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，在項目申報階段就明確了項目績效目標、幫扶機制，產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先覆蓋防止返貧監(jiān)測對象，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制牢固，截至目前本年度所有項目已全部建設(shè)完成，經(jīng)實地查驗往年項目均能正常運行。

銜接資金項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點工作統(tǒng)籌部署落實，全面壓實各級責任，壓茬推進工作開展，制定了《關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的實施方案》。截至目前我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類項目已全部建設(shè)完成，并聘請第三方咨詢機構(gòu)對項目的質(zhì)量進行了專業(yè)化的驗收，項目質(zhì)量基本達到了相應(yīng)的標準，針對已完成項目我區(qū)制定了建后管護制度，明確了管護責任單位并落實到人，切實保證了已完成項目后期的管護工作，確保了項目能正常運行長期發(fā)揮應(yīng)有效益。

10.2以工代賑任務(wù)

此項任務(wù)我區(qū)不涉及。

10.3少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)

此項任務(wù)我區(qū)不涉及。

10.4欠發(fā)達國有林場鞏固提升任務(wù)

此項任務(wù)我區(qū)不涉及。

11.中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例（得4分）

2022年我區(qū)無中央財政銜接資金。

12.省級、市級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比例（得4分）

??2022年我區(qū)接收省級、市級銜接資金453.00萬元，區(qū)級配套財政銜接資金194.00萬元，銜接資金共計647.00萬元，用于產(chǎn)業(yè)項目的銜接資金515.99萬元，占比79.75%，高于2020年度各級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比69.74%。各級財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比均大于50%。

13.統(tǒng)籌整合工作成效（得10分）

2022年度我區(qū)不涉及統(tǒng)籌整合資金。

14.特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點評價情況（得6分）

14.1.特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃方面

為貫徹落實省、市決策部署，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，我區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，以市場為導向，以科技進步為動力，堅持強龍頭、建基地、帶農(nóng)戶、促生產(chǎn)的發(fā)展思路，結(jié)合澗西區(qū)的自然資源條件、生態(tài)環(huán)境狀況以及經(jīng)濟基礎(chǔ)，我區(qū)通過培育一批具有區(qū)域特色的、與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，從而實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標。

根據(jù)上級資金分配及年度項目建設(shè)計劃,緊緊圍繞做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，增加群眾收入，為村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，實施了2022年洛陽市澗西區(qū)辛店街道昌溝社區(qū)冷庫建設(shè)項目，該項目建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)冷藏庫3間、冷凍庫3間，外圍尺寸43.5米*10.1米*4.1米，總庫容量1445立方米，建設(shè)室外地坪560平方米，并配套安裝制冷機組、管道、電氣設(shè)備等，項目實施后可帶動村級經(jīng)濟發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)脫貧戶穩(wěn)定增收，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

通過本項目的實施，為辛店街道及周邊區(qū)域特色果蔬農(nóng)產(chǎn)品提供較長時間的保鮮冷藏服務(wù)，避免果蔬收獲季節(jié)價低賣難問題，并在果蔬市場供應(yīng)緊缺、價格理想階段隨時出售，獲取最佳經(jīng)濟效益，形成持續(xù)增收機制，進一步鞏固脫貧成效，增加群眾收入，為村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

14.2.項目庫建設(shè)方面

2022年洛陽市澗西區(qū)項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目資金規(guī)模為557.16萬元，當年實施產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為515.99萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目投入資金為56.80萬元，該項目資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為11%。

14.3?銜接資金投入方面

澗西區(qū)2022年投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資金56.80萬元，其中涉及市級資金39.76萬元、區(qū)級資金17.04萬元，資金的使用嚴格按照執(zhí)行區(qū)級報賬制，相關(guān)申請、憑據(jù)等完整有效，執(zhí)行效果良好。

14.4?效益效果方面

經(jīng)濟效益：項目投入使用后，預(yù)計年經(jīng)營收入100萬元左右，年經(jīng)營利潤60萬元以上，經(jīng)濟效益顯著。

社會效益：通過本項目的實施，為辛店街道及周邊區(qū)域特色果蔬農(nóng)產(chǎn)品提供較長時間的保鮮冷藏服務(wù)，避免果蔬收獲季節(jié)價低賣難問題，并在果蔬市場供應(yīng)緊缺、價格理想階段隨時出售，獲取最佳經(jīng)濟效益，形成持續(xù)增收機制，進一步鞏固脫貧成效，增加群眾收入，為村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)實地入戶對受益群眾的問詢調(diào)研，群眾對項目實施效果非常滿意，本項目的社會效益極為顯著。

（四）工作評價情況（得3分）

15.數(shù)據(jù)材料報送及日常工作質(zhì)量

2022年度，我區(qū)高度重視省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局以及市財政部門關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作部署，積極主動作為，按照省、市級的時間節(jié)點要求，在銜接資金數(shù)據(jù)報送、材料報送和系統(tǒng)上傳過程中，做到按時準確，保時保質(zhì)保量的完成了各項資料報送工作。

（五）加減分指標（扣0分）

16.機制創(chuàng)新

2022年以來，澗西區(qū)緊緊圍繞銜接資金分配、使用、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)開展工作，強化財政銜接資金績效管理，不斷提高銜接資金使用效益，在項目謀劃、深化資金項目公告公示等方面，不斷推進機制和制度創(chuàng)新，取得了良好效果。

17.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算（扣0分）

2022年澗西區(qū)投入財政銜接資金共計647.00萬元，實際投入資金647.00萬元，從資金的下達--安排至項目--項目預(yù)算--實施結(jié)果情況全部在澗西區(qū)人民政府網(wǎng)站進行了公示，受到了廣大群眾的監(jiān)督，并未出現(xiàn)隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算的現(xiàn)象。

18.?數(shù)據(jù)作假情況（扣0分）

根據(jù)抽查結(jié)果顯示，我區(qū)在跟蹤調(diào)度數(shù)據(jù)和上報自評材料過程中，保障了數(shù)據(jù)及資料的真實、準確，不存在弄虛作假的情況。

19.違規(guī)違紀情況（扣0分）

2022年度，我區(qū)嚴格按照上級指示使用銜接資金，并積極配合審計部門、財政部門日常監(jiān)管和專項檢查、紀檢監(jiān)察等多項監(jiān)督，未出現(xiàn)違紀違規(guī)被通報整改的現(xiàn)象。? ?

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?　　　　　? ?2022年12月30日