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關(guān)于舉辦第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”“豫創(chuàng)天下”

“鳳歸中原”創(chuàng)業(yè)大賽洛陽(yáng)分區(qū)賽暨“創(chuàng)響河洛”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總體方案

一、總體要求

貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興為核心價(jià)值和重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，大力營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向高質(zhì)量縱深發(fā)展。

二、大賽主題

創(chuàng)響新時(shí)代??共圓中國(guó)夢(mèng)

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）主辦及承辦單位

主辦單位：市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)

承辦單位：市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)工作辦公室牽頭負(fù)責(zé)大賽相關(guān)事宜，承辦主體賽和青年創(chuàng)意專項(xiàng)賽；市人力資源社會(huì)保障局農(nóng)民工工作科協(xié)助負(fù)責(zé)大賽相關(guān)事宜，承辦勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)賽

（二）大賽組委會(huì)

成立市大賽組委會(huì)，負(fù)責(zé)大賽的組織領(lǐng)導(dǎo)。組委會(huì)辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)辦，具體負(fù)責(zé)大賽的方案設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、宣傳發(fā)動(dòng)、賽事保障等工作。

各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要積極聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和群團(tuán)組織設(shè)立本地賽事組委會(huì)，負(fù)責(zé)比賽的宣傳動(dòng)員、報(bào)名審核、組織實(shí)施、后續(xù)賽事的協(xié)調(diào)管理、創(chuàng)業(yè)典型的推薦宣傳和政策（資金）獎(jiǎng)勵(lì)扶持等工作。

（三）評(píng)審委員會(huì)

為確保大賽評(píng)選工作公開、公平、公正進(jìn)行，市大賽組委會(huì)將邀請(qǐng)省市大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、省市內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究和指導(dǎo)專家、成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和創(chuàng)投行業(yè)領(lǐng)軍人士組成大賽評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)對(duì)市大賽組委會(huì)負(fù)責(zé)，并在市大賽組委會(huì)監(jiān)督下獨(dú)立開展評(píng)審工作。

四、組織形式及賽制安排

大賽采用“1+3”模式，即1個(gè)主體賽加3個(gè)專項(xiàng)賽。其中，主體賽分為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)2個(gè)項(xiàng)目組；3個(gè)專項(xiàng)賽分別為青年創(chuàng)意專項(xiàng)賽、勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)賽。

大賽分兩個(gè)階段組織實(shí)施，即各縣區(qū)選拔賽（勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽可直接推薦）和全市比賽。

（一）主體賽

主體賽制造業(yè)項(xiàng)目組，既包括采礦冶煉、紡織服裝、機(jī)械制造、產(chǎn)品代工、小商品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改進(jìn)創(chuàng)新和升級(jí)迭代，也包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備、互聯(lián)網(wǎng)TMT等新興產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目組，既包括商貿(mào)、餐飲、住宿、家政、物業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，也包括服務(wù)研發(fā)設(shè)計(jì)、電商物流、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)、人力資源、健康醫(yī)養(yǎng)、文體旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

年滿16周歲的各類創(chuàng)業(yè)群體均可報(bào)名參賽，項(xiàng)目所在地位于洛陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)。

（二）青年創(chuàng)意專項(xiàng)賽

面向16至35周歲的高校及技工院校在校生、畢業(yè)生等青年群體，項(xiàng)目類型不限，須有技術(shù)、產(chǎn)品、模式等方面的創(chuàng)新成果，有完整的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。

（三）勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽

面向各類依托、運(yùn)用勞務(wù)品牌培育、開發(fā)和創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。年滿16周歲的各類創(chuàng)業(yè)群體均可報(bào)名參賽，項(xiàng)目所在地位于洛陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)。

（四）鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)賽

面向各類鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)科技、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商物流、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)手工藝、文化傳承與創(chuàng)新、鄉(xiāng)土人才培育開發(fā)等。

年滿16周歲的各類創(chuàng)業(yè)群體均可報(bào)名參賽，項(xiàng)目所在地位于洛陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)，限于下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的縣域以內(nèi)（包括市轄郊區(qū)、縣）注冊(cè)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。

五、報(bào)名參賽條件

報(bào)名參賽項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，社會(huì)信譽(yù)良好，無不良記錄，不侵犯任何第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)。前五屆“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和第一屆“鳳歸中原”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽洛陽(yáng)分賽決賽獲一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目不得參加。

（一）主體賽、勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)賽報(bào)名參賽條件

1.?截至2022年5月31日，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門已登記注冊(cè)且未滿5年的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

2.?參賽項(xiàng)目具有創(chuàng)新性的技術(shù)、產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式, 具有較高成長(zhǎng)潛力，項(xiàng)目的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)屬于同一參賽主體，且對(duì)技術(shù)有合法使用權(quán)。

3.?參賽項(xiàng)目須為原創(chuàng)性創(chuàng)新項(xiàng)目，不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，不會(huì)侵犯第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。

4.?參賽者須為該項(xiàng)目的第一創(chuàng)始人或核心團(tuán)隊(duì)成員。

（二）青年創(chuàng)意專項(xiàng)賽報(bào)名參賽條件

1.?項(xiàng)目第一創(chuàng)始人須為截至2022年5月31日，已滿16周歲、不超過35周歲的高校及技工院校在校生、畢業(yè)生等青年群體。

2.?項(xiàng)目尚未在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)。

3.?項(xiàng)目在技術(shù)、產(chǎn)品、模式等方面有創(chuàng)新，有完整的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，具備落地發(fā)展必要條件，未來成長(zhǎng)潛力較大。

4.?項(xiàng)目不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，不會(huì)侵犯第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。

六、賽事流程

（一）大賽啟動(dòng)

時(shí)間：2022年3月

制定下發(fā)大賽通知，成立市大賽組委會(huì)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）報(bào)名和審核

報(bào)名和審核由各縣區(qū)自行組織，按主體賽2個(gè)組別、青年創(chuàng)意專項(xiàng)賽、勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)賽分類報(bào)名，不得兼報(bào)。

各縣區(qū)組委會(huì)對(duì)本縣區(qū)報(bào)名項(xiàng)目進(jìn)行資格審核，填寫《第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”“豫創(chuàng)天下”“鳳歸中原”創(chuàng)業(yè)大賽洛陽(yáng)分區(qū)賽暨“創(chuàng)響河洛”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽項(xiàng)目報(bào)名及資格審核情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）、各縣區(qū)選拔賽工作機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式、實(shí)施方案，請(qǐng)一并于4月6日前將電子版報(bào)市大賽組委會(huì)辦公室（lysjyb＠163.com）。

（三）各縣區(qū)選拔賽

時(shí)間：截止2022年4月25日

各縣區(qū)自行組織選拔賽。各縣區(qū)舉辦選拔賽時(shí)，要盡量按照市大賽組委會(huì)制訂的賽事規(guī)則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，以利于參賽選手提前適應(yīng)后續(xù)賽事規(guī)則。

各縣區(qū)選拔賽要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，合理安排組織方式，堅(jiān)決防止疫情在大賽活動(dòng)中擴(kuò)散。除勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽外，各縣區(qū)原則上須采取項(xiàng)目路演方式舉辦選拔賽，有困難或特殊情況不能舉辦的，需經(jīng)市大賽組委會(huì)同意后，按照統(tǒng)一規(guī)則，采取專家集中評(píng)審等方式對(duì)本縣區(qū)參賽項(xiàng)目進(jìn)行選拔。

各縣區(qū)至少選拔推薦主體賽2個(gè)組別各1個(gè)項(xiàng)目、青年創(chuàng)意專項(xiàng)賽1個(gè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)賽1個(gè)項(xiàng)目、勞務(wù)品牌專項(xiàng)賽1個(gè)項(xiàng)目，參加全市決賽。各縣區(qū)要充分挖掘、鼓勵(lì)更多優(yōu)秀項(xiàng)目，積極參加大賽。

各縣區(qū)組委會(huì)要在選拔賽結(jié)束后一周內(nèi)（最晚于2022年4月29日前），將推薦參加全市決賽的項(xiàng)目資料按排名順序上報(bào)市大賽組委會(huì)辦公室（lysjyb＠163.com），市大賽組委會(huì)根據(jù)各縣區(qū)上報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量和排序，經(jīng)篩選確定最終參加市決賽的名單。上報(bào)的項(xiàng)目資料清單將在實(shí)施細(xì)則中明確。同時(shí)，還需將當(dāng)?shù)刭愂驴偨Y(jié)、各段精彩視頻資料（約5分鐘）和照片（不少于15張，需體現(xiàn)賽事名稱及路演現(xiàn)狀，且每張照片都要有詳細(xì)標(biāo)注）提交市大賽組委會(huì)辦公室。

（三）全市決賽

時(shí)間：2022年5月31日前，具體時(shí)間另行通知。

全市決賽由市大賽組委會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。

每個(gè)項(xiàng)目參賽不超過3人，原則上采取現(xiàn)場(chǎng)路演方式進(jìn)行，如遇特殊情況不能舉辦，按照統(tǒng)一規(guī)則，采取專家集中評(píng)審等方式對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行選拔。現(xiàn)場(chǎng)路演評(píng)分的組織規(guī)則及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)隨后進(jìn)一步明確。

七、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

突出“創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的創(chuàng)新性、示范性、引領(lǐng)性及帶動(dòng)就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興等社會(huì)價(jià)值。“創(chuàng)新”，主要圍繞項(xiàng)目的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、管理方式等評(píng)分；“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，主要圍繞項(xiàng)目直接提供的就業(yè)崗位數(shù)量、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模等方面進(jìn)行打分。“助力鄉(xiāng)村振興”，主要圍繞項(xiàng)目吸納就近就地就業(yè)數(shù)量及質(zhì)量，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、民族文化傳承，以及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)等方面評(píng)分。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與扶持

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)：全市決賽主體賽2個(gè)組別和3個(gè)專項(xiàng)賽分設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名。市大賽組委會(huì)對(duì)獲得全市決賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，頒發(fā)證書，并分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金。

優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)：對(duì)選拔賽期間按規(guī)定統(tǒng)一名稱舉辦路演賽，組織發(fā)動(dòng)得力、社會(huì)影響較大、參賽項(xiàng)目數(shù)量多、工作成效明顯、未發(fā)生違規(guī)事件的單位授予優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。出現(xiàn)以下情況的，將“一票否決”：

1. 未按規(guī)定使用?“中國(guó)創(chuàng)翼”和“豫創(chuàng)天下”“鳳歸中原”“創(chuàng)響河洛”名稱；

2. 大賽過程中出現(xiàn)違規(guī)事件；

3. 未按大賽組委會(huì)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織比賽和未及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料（如通過資格審核后的報(bào)名參賽項(xiàng)目數(shù)量和清單、參加全市決賽項(xiàng)目清單和材料等）。

（二）扶持措施

大賽組委會(huì)依托報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，對(duì)參加大賽的有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推廣，提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者知名度，幫助其對(duì)接資金和市場(chǎng)，拓寬其市場(chǎng)發(fā)展渠道。

積極協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門，將大賽評(píng)選結(jié)果與創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才鼓勵(lì)等政策措施相掛鉤，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，加大資金等政策扶持力度，在入駐園區(qū)、貼息貸款、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資金扶持等方面給予優(yōu)先扶持。

九、宣傳發(fā)動(dòng)與配套活動(dòng)

大賽啟動(dòng)后，大賽組委會(huì)將廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體對(duì)大賽進(jìn)行全方位、多角度宣傳報(bào)道，宣傳地方好的做法，樹立更多的經(jīng)驗(yàn)典型，提升大賽的社會(huì)影響力和關(guān)注度，積極營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的輿論氛圍。

為豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升大賽影響，各縣區(qū)應(yīng)在當(dāng)?shù)剡x拔賽期間組織開展創(chuàng)業(yè)大講堂（創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)投對(duì)接等配套活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)成效。市大賽組委會(huì)鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和媒體充分發(fā)揮作用，積極參與大賽相關(guān)活動(dòng)，并為參賽項(xiàng)目提供指導(dǎo)、培訓(xùn)、推廣、投融資等方面的深度服務(wù)。

十、經(jīng)費(fèi)保障

各縣區(qū)賽事所需經(jīng)費(fèi)由各縣區(qū)負(fù)責(zé)。全市決賽所需活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政按規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)大賽予以贊助。各縣區(qū)組隊(duì)參加市決賽時(shí)，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和參賽選手的交通食宿費(fèi)自理。

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