勞動者在發生職業傷害后獲得有效救助是基本的社會認知。由于我國現行工傷保險制度是針對傳統的用工方式設計,建立在勞動關系的基礎上,而部分外賣小哥等就業方式相對靈活,沒有與企業建立勞動關系,所以無法直接納入到現行的工傷保險制度來保障他們的權益。盡管多數平臺企業通過購買意外傷害險等商業保險,初步解決了他們的職業傷害保障有沒有的問題。但由于各種原因導致保障水平過低,這些問題單靠市場力量難以有效解決。
針對這種情況,按照急用先行原則,人社部正在制定平臺靈活就業人員職業傷害保障辦法,擬開展職業傷害保障試點,力爭盡早地解決職業傷害保障不平衡、不充分的問題。
一、明確平臺靈活就業人員職業傷害保障是社會保險的定位,也就是由政府主導的保障制度,在現行工傷保險制度的大框架下建立和實施。
二、創新制度模式,要適應平臺線上經營的特點,創新政策、創新方式,暢通平臺企業和平臺靈活就業人員的職業傷害保障渠道。
三、試點先行。由于建立平臺靈活就業人員的職業傷害保障制度是一項關系復雜、涉及面廣、政策性強的制度創新,是全新領域,所以擬先從社會各界關注度較高、職業傷害風險較大的出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業入手,選擇部分工作基礎較好的省市先行試點。待制度運行成熟以后再有序地全面推開,有效地保障平臺靈活就業人員的權益。
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