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    為深入貫徹市委十一屆四次全會精神和市委書記李亞在澗西調研的指示精神，動員全區各級凝心聚力、克難攻堅，舉全區之力打贏收官戰役，奪取全年勝利，14日，我區召開第四季度工作會議，總結講評全區前三季度工作，對第四季度工作進行安排部署。

　　　　會議下發了《中共洛陽市澗西區委 洛陽市澗西區人民政府關于加快打造首創之區助力洛陽建設副中心打造增長極的工作部署》《澗西區委辦公室 澗西區政府辦公室關于印發<澗西區目標管理考核辦法(試行)>的通知》等文件。會上指出：

　　一、總結三季度，提振精氣神

　 良好的精神狀態是做好一切工作的前提，在第四季度決戰決勝的關鍵時期，澗西黨員干部更要展現出敢打、敢拼、敢為、敢擔當的精氣神。

　　一要在肯定成績中堅定信心。總結回顧前三季度，我區前三季度工作亮點紛呈，主要體現為“四個三”，即：經濟增長呈現“三勢”——“好態勢、好趨勢、好氣勢”。截至三季度，經濟運行保持了穩中有進、進中向好的勢頭，地區生產總值、規上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資4項指標增速排在全市第一方陣，財政收入總量位居全市第一位。特別是稅收增速“扭負為正”，由二季度-5.7%提高到三季度7.8%，環比增長13.5個百分點，體現出澗西經濟后勁足、韌性好、潛力大的鮮明特點；重點工作實現“三有”——“有成績、有位次、有特色”。省市重點項目開竣工數量和聯審聯批工作完成率均超額完成市定目標任務，排在7個城市區第一位、18個縣（市）區第二位。全市“四河同治、三渠聯動”推進會在我區觀摩召開，我區連續第二次作為唯一城市區代表作典型發言和經驗介紹。“三社聯動”通過國家民政部中期評估，得到市委主要領導充分肯定。“雙百行動”成效明顯，背街小巷整治、海綿化小區等重點工作獲得組織認可、媒體關注、群眾滿意。在全市“五查五改五促”專項督查活動中，我區被授予“一類縣（市）區”榮譽稱號；安全穩定保持“三零”——“零集訪、零傷亡、零問責”。信訪穩定、環境保護、安全生產“三條底線”牢牢堅守，各類不安全隱患、不穩定因素有效化解在基層、消除在萌芽，澗西社會大局始終保持和諧有序、安全穩定；黨的建設彰顯“三強”——“組織強、載體強、品牌強”。組織、紀檢、宣傳、統戰、政法各項工作在全市名列前茅，澗西國企黨建聯席會、開放式組織生活基地、 “黨旗下的鄰里情”等黨建品牌特色凸顯。10月11日，李亞書記到我區調研指導基層黨建工作并給予充分肯定。

　　二要在直面挑戰中匯聚勇氣。發展之路遍布荊棘坎坷，面對困難和挑戰，我們既要增強憂患，又要匯聚勇氣，有效應對當前發展面臨的“四重壓力”。一是宏觀經濟持續下行的壓力。二是區域競爭日益激烈的壓力。三是民生改善訴求多元的壓力。四是安全穩定不容有失的壓力。

　　三要在分析形勢中振奮精神。綜合審視當前形勢，利好澗西發展的戰略紛至沓來，完成全年目標任務已具備“天時、地利、人和”。“天時”，就是跨越崛起的發展機遇更加良好。自貿區、自創區“雙區疊加”戰略持續深化，省、市加快推進洛陽建設副中心、打造增長極的號角已經吹響，省《若干意見》和市《實施方案》先后出臺，真金白銀支持洛陽發展，必將給澗西在產業轉型、創新驅動、城建提升、文化旅游等各領域各方面釋放新的政策利好；“地利”，就是“首創之區”的戰略地位更加鞏固。市委不僅賦予了澗西“最具創新活力、最具創業激情的首創之區”發展定位，還對澗西經濟社會發展傾注了大量的關心和支持。李亞書記在近1個月的時間里先后兩次到澗西調研指導工作，不僅幫我們指方向、明思路，還手把手、教方法，這些都說明澗西在全市發展大局的戰略地位不斷提高、引領作用愈發凸顯；“人和”，就是目標管理的氛圍導向更加確立。近幾年，我們堅持以目標管理統攬經濟社會發展全局，憑目標定任務，以目標促工作，靠目標抓考核，用目標明獎懲，四大班子精誠團結，全區各級眾志成城，干部群眾緊密聯系，在全區上下切實樹立了市委所倡導的“清新簡約、務本責實”氛圍導向。

　　二、沖刺四季度，奪取全年紅

　　《工作部署》是深入貫徹市委十一屆四次全會精神的具體抓手，共包括6大類23項具體工作，各牽頭領導、責任領導、有關部門要把《工作部署》作為做好當前和謀劃明年的重要依據；《考核辦法》是年終實施目標考核的主要依據，全區上下要在全面掌握、深刻領會《工作部署》和《考核辦法》兩個文件基礎上，圍繞“六個全力以赴”，做好四季度工作。

 一要全力以赴穩增長、爭位次。要狠抓“一般公共預算收入、規模以上工業增長值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民和農村人均可支配收入”等經濟指標。抓經濟運行工作的目標，就是必須實現“兩個高于”，并保持在全市第一梯隊；要狠抓地企合作。要深入貫徹全市第四次地企合作會議精神，堅持執行好首席服務官、四大班子定期走訪企業等制度，加快推進“三供一業”分離移交，幫助企業減負增效。當前，要繼續挖掘、培育、包裝、運作一批地企合作項目，提高簽約數量，爭取應有位次；要狠抓企業入庫。各相關單位要抓好企業入庫工作，為明年的經濟工作打好基礎。

　　二要全力以赴治河渠、出形象。“河渠同治”是市委、市政府下達的重大政治任務，也是澗西千載難逢的重大發展機遇。年底前，要按照《澗西區河渠同治實施方案》要求，按照節點有序完成各項目標任務。一是要做好澗河治理，二是要做好大明渠治理。三是要做好王祥河治理。

　　三要全力以赴抓項目、擴投資。一是要建好科技園。區委、區政府舉全區之力打造國家級科技園區，集聚區管委會和科技園區指揮部是兩支主力軍，要密切配合、形成合力，積極培育和引進更多新型研發機構和高新技術企業，著力打造集洛陽國家大學科技園、清華啟迪科技園、卓陽耀濱產業園、中開院創新服務基地和中關村領創空間為一體的科技園區集群；二是要改造棚戶區。要搶抓國家支持棚改的政策機遇期，加快包裝運作、審批立項，爭取更多棚改項目納入省住建廳臺賬，享受國開行貸款、中央補助資金等政策優惠。同時，要緊抓投資商對澗西熱情不減的良好機遇，加快棚改推進；三是要推進產業化。要按照澗西構建“222”現代產業體系的要求，加快一拖陸港多式聯運物流中心等一批項目盡快落地；四是要超前謀明年。要提前做好明年重大項目謀劃，為明年的良好開局打好基礎。

　　四要全力以赴促城建、優環境。要完善城市規劃。緊盯洛陽市四期總規中期評審和五期總規修訂的重要契機，加緊與市級規劃編制單位溝通對接，時刻關注各項規劃編制情況；要加快城建提升。積極做好地鐵一號線建設涉及我區的征遷任務等工作；要做好城市管理。鞏固和提升社區環境整治“百日會戰”、 五小門店提升、星級小區創建、清潔城市行動等等活動成效，建立健全城市管理長效機制。

　　五要全力以赴保安全、守底線。十九大召開已經進入最后倒計時階段，必須提高政治站位，堅持問題導向，保持戰斗姿態，堅決守好“三條底線”。在環境保護方面，必須樹立清醒認識，中央和省、市對于做好環保工作的決心不會動搖、標準不會降低，決不能抱有任何僥幸心理和觀望情緒；在安全生產方面，隱患險于明火，防患勝于救災。要緊緊圍繞施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全等重點領域，消除安全隱患，杜絕安全事故，保障群眾生命財產安全，為十九大的召開營造良好氛圍。

　　六要全力以赴強黨建、促提升。一是要激發創新積極性。緊緊圍繞創新組織方式、服務內容、制度建設和活動載體，虛心學習發達地區黨建工作成功做法，結合澗西實際探索一批可復制、可推廣、可借鑒的新思路、新舉措、新模式；二是要實現組織全覆蓋。按照李亞書記提出的“五個兩”要求，采取單獨建、聯合建、掛靠建等多種方式，在機關、社區、兩新組織實現黨的組織和黨的工作全覆蓋；三是要迎接貫徹十九大。充分利用黨支部主題黨日、“三會一課”等多種形式，在全區開展豐富多彩活動，營造濃厚氛圍，抓好學習貫徹，確保十九大前夕造勢充分、十九大期間主題貫穿、十九大之后貫徹到位。

　　三、強化硬保障，確保真成效

　　一是組織領導要更強。各級領導要認真履行領導職責，對照目標責任書和考核辦法，對分管領域、分管部門、分包項目、分包企業的工作完成情況開展“回頭看”，查缺補漏，亡羊補牢；要主動與上級主管單位加強對接，緊盯排名和考核情況變化，采取有效舉措，最大限度爭取主動。

    二是督促檢查要更嚴。要按照“五查五改五促”活動要求，由五名常委同志掛帥，兩辦督查室和有關委局組成聯合督查組，緊緊圍繞河渠同治、項目建設、招商引資、信訪穩定、安全生產、環境保護等中心工作開展督查，及時發現問題、反饋問題、解決問題，倒逼工作有序落實。

　　三是干部作風要更優。從現在到月底，市紀委正在全市大力開展“落實中央八項規定、糾正四風”的專項檢查，重點對違反八項規定情況、隱形變異“四風”問題以及懶政怠政、為官不為等開展集中檢查。市委督查室也將圍繞安全穩定工作，對領導接訪、值班通聯等工作開展明察暗訪。關鍵時刻，大家要發揚良好傳統、過硬作風，切勿麻痹大意、心存僥幸。

　　賀敏最后強調，距離年底只剩下79天，已經到了沖刺全年的關鍵時刻。在黨的十九大召開之際，在決勝四季度啟程之際，我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持市委、市政府的正確領導，積極投身“首創之區”建設的火熱實踐，強化擔當、務實重干、咬緊牙關、一鼓作氣，決戰決勝第四季度、奮力奪取全年勝利。

    會議總結了全區前三季度工作，對第四季度重點工作進行了安排部署。他指出，今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全區緊緊圍繞“9+2”工作布局和“四高一強一率先”奮斗目標，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持目標管理統攬全局，著力首創之區建設，全區經濟社會發展呈現安全平穩、健康有序的良好態勢，具體體現在五個方面，即：經濟運行“穩”、產業結構“優”、深化改革“實”、城市環境“靚”、民生福祉“惠”。但也存在“個別指標不甚理想、結構調整任重道遠、發展環境仍需優化”等不足和差距。

　　下一步，我們要以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為統領，牢牢把握全市“一條主線”“四個致力”總體要求，真抓實干、強化舉措，做好第四季度工作，全力確保全年目標任務圓滿完成。一要穩增長、保態勢。要認真對賬盤點、抓牢項目建設、做好企業服務。二要強創新、促轉化。集聚創新資源、堅持協同發展、加速成果轉化。三要深改革、擴開放。向改革要活力、向開放要優勢、向轉型要動能。四要抓基建、強支撐。加快城市改造、提升基礎能力、建設生態城市。五要惠民生、防風險。要辦好民生實事、加快教育發展、做好醫療養老、全力維護穩定。六要謀長遠、增后勁。各級各部門扎實抓好第四季度工作的同時，要及早謀劃明年各項工作，要綜合考慮各方面因素、條件，密切跟蹤把握政策走向，根據國家政策的調整和我區實際，抓好項目策劃和包裝，做深做實做細項目前期工作，謀劃儲備一批好的項目。七要硬作風、強擔當。要常想事、能干事、爭一流。

　　會上，主要經濟指標完成較好的周山路辦事處和完成較差的珠江路辦事處分別作了典型發言和表態發言。