現將區政協九屆三次會議政協委員提案辦理工作匯報如下:
一、提案辦理的基本情況
澗西區政協九屆三次會議結束后,區政協交辦提案共157件。按提案所涉及的內容劃分,城市建設管理類31件,占總件數的19.7%;城市交通類27件,占總件數的17.2%;群眾生產生活類18件,占總件數的11.5%;科教文衛類39件,占總件數的24.8%;經濟發展類24件,占總件數的15.3%;社區建設類11件,占總件數的7%;其它類7件,占總件數的4.5%。
今年的提案辦理工作在區政協的關心支持下,經過各承辦部門的積極努力,157件提案已全部辦理完畢,見面率和答復率均達100%。滿意率和基本滿意率100%。其中,已經解決的102件,占總件數的65%;正在解決的51件,占總件數的32.5%,不具備條件或超出管理權限正在想辦法解決的4件,占總件數的2.5%。
(一)已經解決或基本解決的提案共 102 件,占總數的6 5 %。區政府對委員提出的合理化提案,凡是能夠解決的,一件一件認真研究解決。如王進平委員提出的《關于加強中小學視力健康的提案》。我們把每年九月定為全區小學“防近愛眼宣傳月”,以防近愛眼為主題上一堂健康教育課、開一次主題隊會、中隊辦一期黑板報、學生辦一期手抄報,每天上下午各安排一次眼保健操,課間鼓勵學生到室外進行體育活動,讓防近愛眼成為每一個學生的習慣。并在每年11月的體檢中安排專業眼科醫生對每一個學生進行視力檢查,做到假性近視早發現、早治療。又如高會民委員提出的《關于如何解決城市區貧困家庭脫貧的提案》、王海英委員提出的《關于推動會民閱讀,加快建設“書香洛陽”的提案》等提案,區政府和各承辦單位均做到了需要整治的立即整治,要求政策扶持的立即出臺政策,將委員提案轉化為政府實際工作的政策措施。
(二)正在解決或列入規劃解決的提案共5 1 件,占總數的3 2.5 %。這部分提案大都綜合性較強、辦理難度較大,相關承辦單位結合實際,已列入工作規劃,有計劃有步驟地予以解決。如高愛民委員提出的《關于加強閑置廠房資源再利用的提案》。我區打破“招商引資、土地先行”的慣性思維,充分盤活閑置廠房、閑置資產,進行改造升級精準招商,實現資源再利用、效益最大化,打造經濟發展“新引擎”。如,利用一拖建機廠廠房打造的東方文創園、利用中鋁洛銅南小管廠打造的里外文化創意產業園等。目前,正在積極加快中鋼洛耐“信念的力量”陳列館建設,推動中鋁洛銅整體搬遷建設中國銅工業文化旅游雙創園,謀劃將一拖704廠和坦克靶場閑置廠房打造成工業文化主題園區、功能休閑體驗園。
又如和悅委員提出的《關于增加青少年活動健身設施的提案》。目前,我區正積極打造168處全民健身“服務腳下”工程,工程預計占地面積約為7萬余平方米,總投資兩千余萬元。將原有土質地面、青石地面等不平整路面進行改造升級,建成41處毽球、羽毛球場地,23處綜合性籃球場,建成后將使澗西區人均體育場地面積提高兩個百分點,為轄區群眾和青少年體育活動提供更多便利。同時,采用政府購買方式,租用河科大體育館舉辦社會體育指導員培訓和全民健身等其它活動。并積極與上級體育部門、轄區各大廠礦、院校溝通聯系,實現資源共享,為青少年體育活動提供更多場地。
(三)不具備條件或超出管理權限正在想辦法解決的4件,占總件數的 2.5 %。這部分提案所提問題受法規、政策、權限等客觀條件制約,一時難以解決。如黃玉方委員提出的《關于在西苑公園內增設塑膠步道方便群眾休閑健身的提案》,因西苑公園隸屬于市城管局,我們已將此提案反饋市城管局有關部門并積極協助完成此案。如韓延輝委員《關于麗新路與遼寧路交叉口、麗新路與延安路交叉口左轉禁止調頭的提案》:麗新路與遼寧路口禁止調頭的建議我們經過實地調研,已將禁止調頭的標志安裝到位;在麗新路、延安路口禁止調頭的建議,經我區實地查看,因臨近路口暫不具備禁止調頭條件,因此不能在該出設置禁止調頭的標志。
二、主要做法
認真做好政協提案辦理工作是政府及其部門必須履行的法定職責,對于轉變政府職能,密切政府與人民群眾的聯系,增強政府決策科學化、民主化、法制化,提高政府工作水平具有十分重要的意義。在實際工作中我們始終做到:
(一)強化領導,夯實責任。區政府始終高度重視政協委員提案的辦理工作,把辦理好、落實好委員提案作為自覺接受監督、推進依法行政的重要途徑,作為傾聽群眾呼聲、充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道,擺在政府工作的重要位置。一是快速交辦。今年區“兩會”召開后,區政府立即籌備政協委員提案交辦工作,迅速召開了2019年政府系統政協提案交辦會,將157件政協提案分別交由31個責任單位具體承辦。二是強化責任。在委員提案辦理的過程中,明確分管領導,落實了承辦單位和承辦人員,強化工作責任,形成了“區級領導掛帥、單位領導負責、承辦人員落實”的工作格局,確保了辦理工作順利開展。三是專題研究。區政府主要領導召開常務會議,專題聽取提案辦理情況工作匯報,研究解決有關問題,推進辦理進度。會議明確要求,政府各分管領導要指導、協調、督促各承辦單位做好辦理工作,做到提案辦理工作與日常工作同安排、同部署、同推進。
(二) 健全機制,規范辦理 。 在提案辦理過程中,區政府 注重 制度建設,不斷創新工作機制,力求做到辦理工作程序化、制度化、規范化。 一是辦理制度進一步完善。 根據《關于進一步加強政協提案辦理工作實施意見的通知》文件要求, 區政府進一步 改進了 提案辦理工作, 從 辦理原則、組織領導、辦理程序和答復行文 等方面均對承辦單位 作出了明確規定,為規范提案辦理工作提供了制度保障。 二是辦理程序進一步規范。 各承辦單位嚴格遵循交辦、承辦、審核、答復、總結等程序,切實做到先面商、再辦理、后回復。區政府 辦 對各個環節實行跟蹤管理,嚴格把關,提高了辦理質量和效果。 三是辦理工作“回頭看”進一步加強。 區政府不斷創新辦理方式,積極開展 “二次辦理”活動,對未全面落實的提案實行續辦制度,并建立臺賬,明確辦結時限,促進了辦理工作的持續落實。
(三) 加強溝通, 提升質量 。 各承辦單位堅持把提案辦理作為集中民智的重要途徑,采取多種方式共商解決問題之策,切實提升提案辦理質量。一是積極主動辦前訪。在辦理前,各承辦單位采取登門走訪、電話交流等方式與政協委員主動聯系,充分了解委員提案的意圖。二是密切交流辦中訪。在辦理過程中,承辦單位主動邀請委員座談,到實地調查研究,與委員共商辦理方案,深入交換意見,努力與委員達成共識。三是追蹤反饋辦后訪。辦理答復后及時跟蹤反饋,認真撰寫處理意見,當面對提案人進行答復,聽取反饋意見。對于辦理答復后有新進展的提案,及時向提案人通報;對于一時難以解決的提案,制定辦理計劃,集中力量盡快解決;對于納入規劃及暫時無法落實的提案,不回避問題,主動向委員說明情況,待條件成熟后優先落實。
(四)嚴格督查,注重實效。 一是領導帶頭督辦。區政府分管領導定期聽取分管領域提案辦理情況,積極協調辦理過程中遇到的問題,實時督辦提案辦理情況,起到了良好的示范帶動作用。二是突出重點督辦。區政府把委員提案辦理工作列為年度督查工作的重要內容,并納入各單位目標考核任務,對各承辦單位的見面溝通、辦理進展和資料整理等情況進行督辦檢查,并在此基礎上,針對區政協確定的的重點提案進行了督辦。三是全程跟蹤督辦。區政府辦公室通過下發工作提示函、電話短信、專訪查看等方式全程跟蹤督辦,對答復列入計劃解決的提案,定期跟蹤督查;各承辦單位則對單位內部具體承辦科室加強督促檢查,形成了上下銜接、左右溝通的提案承辦工作格局,使辦理工作成效明顯。
三、存在的問題及下步打算
????今年的提案辦理工作,雖然取得了一定的成效,但在工作中仍存在一些不足,與委員們的期望還有一定差距。主要表現在:一是重視程度還不夠高。少數承辦單位主要領導對提案辦理工作安排后過問少,親自抓落實少,致使本部門辦理工作前緊后松,進展不均衡。二是辦理質量還不夠好。個別單位復函內容簡單,辦理方法單一,存在畏難情緒,解決問題力度還不夠大,創造性地抓落實不夠。三是溝通能力還不夠強。部分承辦單位缺乏與委員深入細致的溝通聯系,態度還不夠誠懇,對委員提出的提案的背景、目的及要求了解還不夠。
下一步,區政府將從以下三個方面持續推進提案辦理工作:一是進一步深化思想認識。始終堅持以委員滿意為辦理工作的出發點和落腳點,充分認識到辦理好政協委員提案的重要性,高標準、高質量地辦好每件提案。二是進一步突出重點環節。強化辦理職責,規范辦理程序,對照提案內容,明確目標,對癥下藥,不斷推進辦理工作規范化、制度化、科學化,切實提高辦理質量。三是進一步抓好跟蹤督辦。對正在解決和納入規劃逐步解決的事項,繼續加大力度,建好臺賬,跟蹤督辦,逐項落實,確保委員提案件件有落實,事事有回音。
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